石灣「雙轉移」成效初顯/本報記者萬鎮廣梁茹/通訊員周功業
圖：佛山瀾石（國際）金屬交易中心
佛山市禪城區石灣鎮關閉了13家污染大效益低的陶瓷廠，對產業用地重新規劃，開發建設全國最大的不鏽鋼金屬交易中心──佛山瀾石（國際）金屬交易中心。2005年該中心落成至今已有20多家國內外著名鋼鐵生產、貿易巨頭以及三大國家級重點實驗室進駐，成為石灣鎮推動「雙轉移」工作取得初步成效的真實寫照。
力促產業戰略轉移
佛山市禪城區石灣鎮街道辦事處副主任張傑表示，原來的陶瓷產業對本地經濟的貢獻與它的佔地和形成污染不成正比，是陶瓷產業需要轉移的原因。
他稱，政府已對轉移本地企業做了詳細的計劃，在轉移目的地清遠、雲浮、肇慶等地都設立了掛鈎工業園，企業入園享有轉移補助政策。根據與目的地的工業園區的協定，相當比例的稅收將返還給企業轉出地，作為搬遷費用全部返還給企業。
按計劃，石灣街道在2008年底前將完成轄區18家陶瓷生產企業的依法轉移關閉工作。因規模太小而在本地關停的企業，原來的用地可以按照當地的規劃轉變用途再發展。
有利打造「商貿之都」
張傑坦承，在「雙轉移」過程中難免會產生「陣痛」，本地稅收也暫時有所減少，但禪城的幾個支柱產業在原始積累的時候，散布在現階段的城市中心，與現在禪城打造廣佛經濟圈的第二核心區的定位不適應，政府和本地居民認識到只有通過轉移低附加值、勞動密集型企業，在本地騰出大量土地資源，引入符合城市發展需要的第三產業，才能提高生活水準，才能促進「商貿之都」的形成。該區域租賃價格為每平方米幾十到上百元，增長了數倍。
他稱，「雙轉移」實際上是將生產環節轉移出去，將創意、文化、研發、銷售等高增值的環節留下。以石灣陶瓷為例，以南風古灶為核心的石灣陶瓷文化創意產業園將建成為佛山乃至中國建築、日用和工業陶瓷的設計中心以及陶瓷企業聚集的總部基地，實現佛山由陶瓷生產基地向陶瓷創意設計之都轉變，該區域還將建成為國際陶文化聖地以保留歷史悠久的陶文化。
不鏽鋼產業升級正逢時
另一支柱產業不鏽鋼產業由於對環境友好，生產清潔而被作為改造提升的產業。佛山不鏽鋼行業協會副會長楊元恆表示，不鏽鋼企業一是通過擴大規模、提高質量、樹立品牌來實現升級。二是開拓應用領域，從以民用為主向工業領域挺進，比如進入石油化工、食品、熱電站、汽車製造等新領域。另外，從環保、節能等方面進一步提升產業。而不鏽鋼產業技術路線圖的實施將為石灣不鏽鋼產業升級指明方向，該路線圖是由石灣鎮街道辦支持，華南不鏽鋼技術研究中心牽頭、佛山不鏽鋼企業參與的一個大型項目，楊元恆稱，技術路線圖將為不鏽鋼行業產業升級提供技術支持。
不鏽鋼創意產業園的建設則是石灣提升不鏽鋼產業水平的又一項重大舉措。石灣鎮街道預計3-5年內建成佔地850畝的不鏽鋼創意產業園，建成後的產業園將成為集不鏽鋼新產品、新設備、新工藝的研究、開發、創新平台。楊元恆稱，進入這個產業園後，企業可以利用產業園的各種優勢，發展自己的高技術產品。
