華陰—華山腳下幸福城
圖：華山奇險峻秀，是華陰人的驕傲
天下對山情有獨鍾之人，一定不會錯過西嶽華山的奇險峻秀。在「奇險天下第一山」的華山腳下，更有一塊被漢相張良譽為「物華天寶，地靈人傑」的土地，這就是華陰市。
古人說「山南水北為陽，山北水南為陰」，因地處華山之北、渭水之南而得名的華陰位於秦晉豫三省結合地帶，是中原通往西北的必經之地。其地春秋設邑，戰國置縣，至今已有2300多年歷史。歷代才人輩出，著書立說者層出不窮。據考證，中國歷史上的四代帝王（隋文帝楊堅、隋煬帝楊廣、隋恭帝楊侑、隋皇泰帝楊侗）、五代后妃（晉武帝武元皇后楊艷、晉武帝悼后楊芷、北周武帝天元皇后楊麗華、唐玄宗元獻皇后楊氏、貴妃楊玉環），皆為華陰楊姓人氏；此外還有戰國時被稱為「五國相王」的著名縱橫家公孫衍，清廉為政、名彪青史的「關西夫子」楊震，才思敏捷的三國名士楊修，才華橫溢、革新詩風的「初唐四傑」之一楊炯，五代時期大書法家楊凝式等，他們對中國歷史和文化的建樹與影響淵遠流長。
華山旅遊 巔峰論劍
無疑地，華山是華陰人的驕傲，它是這方熱土的父親山。華山山峰像一朵蓮花，古時候「華」與「花」通用，正如《水經注》所說：「遠而望之若花狀」，故名。華山不僅雄偉奇險，而且山勢峻峭，壁立千仞，群峰挺秀，以險峻稱雄於世，自古以來就有「華山天下險」、「奇險天下第一山」的說法。正因為如此，華山多少年以來吸引了無數勇敢者。從1949年智取華山到今天的無數徒步攀登者，奇險能激發人的勇氣和智慧，不畏險阻攀登的精神，使人身臨其境地感受祖國山川的壯美。
近年來，華陰市委市政府緊緊圍繞華山旅遊這一主題，提出了舉全民之力、集全民之智、融社會之資，努力把華陰打造成為中國西部旅遊休閒之都的宏偉目標。他們首先從加強旅遊基礎設施建設入手，先後完成了西嶽廟步行街、西嶽廟廣場、玉泉廣場、玉泉路改造、華山遊客服務中心、華山客棧、關中風情山莊、黃甫峪綜合市場等一批旅遊基礎設施項目。為了解決景區旅遊旺季時期遊客擁擠問題，及時建成皇甫峪進山公路及臥牛石至五雲峰複線工程。
山水綠色 休閒之都
同時，決策者們盯緊「構建山水綠色城市」，打造「中國西部旅遊休閒之都」的發展目標，充分利用「華山」這塊招牌，不斷挖掘自然、人文和華陰民俗文化資源，策劃、包裝了華山論劍──世界華人論壇、華山民俗文化產業園、萬畝太華湖景區綜合開發、華陰「西部影視城」拍攝基地、古柏行民俗風情街等數十個項目，其中城市基礎建設、旅遊文化產業、農副產品加工、高新技術產業類項目深受商客青睞。投資上億元的華山興和度假山莊項目剛剛啟動；投資2.6億元的五星級華山溫泉大酒店及規模宏大的府北路開發項目正在緊張施工當中……
吸引遊客是旅遊產業的根本，華陰市堅持按照山城廟一體化發展的思路，加大聯合促銷力度，積極參加國內各類旅遊推介活動，先後成功舉辦了「金庸華山論劍」、「世界華人詠華山」、「駐華使節登華山」、「千輛自駕車遊華山」、「智取華山60周年紀念」、「中國旅遊精品景區峰會」等具有較大影響的旅遊文化宣傳促銷活動，進一步提高了華山的知名度、文化品位和經濟收入。
縣域經濟 扎實求進
建國以來，尤其是改革開放30年來，華陰市財政收入連年增長，城市建設日新月異，工農業發展穩中有升，項目建設突飛猛進。國民生產總值平均以12.13%的速度遞增，一、二、三產業的比例由1978年的15.4：79.8：4.8到現在的10.1：48.0：41.9，第三產業比重逐年提高，產業結構更趨優化，生產效益進一步提高。這一切，不僅僅是簡單的數字羅列，更是華陰市委市政府帶領全市人民堅持科學發展觀，構建和諧社會艱苦創業、頑強拚搏，打造中國西部旅遊休閒之都所取得的成就，是26萬華陰人民走向和諧、奔向小康的歷史見證。
今年是中華人民共和國建國的第60個年頭，華陰市的發展步伐仍然飛快。華陰的建設者們緊緊圍繞「五項工作格局」和「五個優勢突破」，始終抓住項目建設這個關鍵不放鬆，增進共識，明確目標，夯實任務，使得一批批重大項目開工建設、建成投產，一個個項目建設指標取得突破、創歷史新高，項目建設成為推動華陰經濟跨越式發展的強大引擎。
在全球性金融危機的重壓之下，華陰的項目建設依然碩果纍纍。今年上半年，48個支撐固定資產投資項目實現「雙過半」，16個重點建設項目進展順利，完成投資16.1億元，30個重點前期項目完成階段性任務。一個個在建的項目，一組組鮮活的數字，向人們昭示着：華陰正在擎起發展的大旗，以最強、最快的速度在經濟騰飛的快車道上向前邁進。
投資環境 不斷向好
投資環境也是生產力，抓投資環境就是抓發展。華陰市委、市政府按照「大華山、大旅遊、大發展」的思路，堅持「以解放思想為先導，以旅遊產業為龍頭，以項目建設為重點，以環境建設為關鍵，以提高執政能力為保證」的五項工作格局，努力在當地資源開發、園區項目建設、城市東擴南接、民生環境改善、社會事業發展五方面實現優勢突破，不斷創新招商方式，精心打造資源「磁場」、環境「磁場」、服務「磁場」。引導廣大幹部群眾樹立起「環境就是資源，環境就是競爭力，環境就是生產力」的觀念和「親商、扶商、安商、富商」的意識。如今，「領導親自抓招商，群策群力同招商，求新求變促招商，創優環境幫招商」已成為全市上下的共識。
為了規範招商項目管理，華陰市委、市政府制定了《華陰市人民政府關於加強和規範新開工項目管理的實施辦法》，進一步明確和規範了項目運作、項目用地、「一書兩證」等20項程序。公布量化了各種收費標準，確立了零障礙、多體系、全方位的服務理念，採取零審批、零收費、零等待的措施，制訂了涉企行為「十不准」等15項優化環境的規範性文件，突出解決了客商和群眾反映的熱點、難點問題，並嚴格實行項目建設目標考評責任制，不斷完善獎優罰劣機制，積極創造一流的投資與發展環境，使黨員幹部的思想觀念、發展意識、政策意識、服務意識、認識水平和執行能力有了明顯的改進，強有力的推動了項目建設工作的順利開展。
為了確保固定資產投資任務的圓滿完成，華陰市確定了16個重點建設項目，嚴格實行了市級領導包聯項目建設責任制，逐級分解任務，分段落實責任，並嚴把項目建設「進度關、質量關、安全關」，做好項目建設中的協調服務和環境保障工作，確保項目如期竣工投產。完善的制度和嚴格的責任追究機制，杜絕了推諉扯皮及工作效率低下現象，極大地激發了黨員幹部幹事創業的激情，也贏得了客商的高度讚譽。
民生工程 和諧基石
「民生工程大於天」，多年來，華陰市委、市政府的決策者們在執政理念和政策取向上，將這句話貫穿始終，使20多萬華陰百姓實實在在地感受到了來自政府民生工程的溫暖與關愛。上學、就醫、平安、保安、住房、文娛等暖心工程化為滋潤的甘露，讓民生陽光普照華陰大地。
在華陰，改善和提高人民群眾的生活水平是各級領導和政府執政的頭等大事，為了發展教育事業，解決孩子上學難問題，市上先後投資7000多萬元對危漏校舍進行改造、對市內兩所高中進行新建和擴建。為了解決群眾看病難、看病貴問題，華陰制定了《關於切實解決群眾看病貴的問題的實施意見》，籌資建設完成了市疾病控制中心、市醫院住院大樓等一批醫療衛生基礎設施，並在全市農村群眾中大力推行新型農村合作醫療，使全市農民參合率達到93%以上。民政部門認真進行摸底調查，使城市下崗失業人員和困難群眾享受國家低保政策，基本上做到了應保盡保。
僅今年以來，華陰市就積極籌資2.5億元實施群眾關心、關注的教育衛生、文化、扶貧搬遷、勞動就業、社會保障等十大「民生工程」，竭力為群眾辦實事、辦好事。工程建設中，華陰不斷完善政府領導、部門協調、上下聯動推進的長效工作機制，落實各項工程的主管領導和具體責任人，進一步細化工作措施，分解工程任務，強化跟蹤督查，在人、財、物的安排上予以重點傾斜和優先保障，確保每項任務專人負責、各個環節緊密銜接、各項資金措施落實到位；及時倒排工程建設工期，制定具體詳細的時序進度表，不斷加大實施情況督查力度，對每項工程、每一階段的進展情況，開展定期和不定期的督促檢查，確保每項民生工程每周有進展、每月見成效；進一步加強民生工程項目資金管理，嚴格查處國家工作人員在此項工作中以權謀私、玩忽職守和失職瀆職等違法違紀行為，確保工程資金撥付到位，有效使用，發揮效益。真正做到了「民生工程大於天」。
今年上半年，華陰十大民生工程總體進展良好。其中移民扶貧開發工程已全部完工；移民防洪保安工程投資7980萬元，完成98%；中心敬老院建設已主體完工；平安華陰工程城區主要路口和區段已安裝視頻攝像頭45個，全市180個重點單位視頻監控設施已經完成，其中90多個單位的視頻監控設施接入110平台，完成17個村的警鈴入戶視頻監控工作，其他各項民生工程均進展順利。一個人民安居樂業，百姓後顧無憂的幸福新城已經初現在世人面前。
