醫療融資擬推自願方案
圖：政府明年將就「六合一」的自願性輔助醫療融資方案諮詢公眾（資料圖片）
■新醫療融資方案減輕公營系統負擔，加強醫療系統的可持續性。政府會加強公營醫療的安全網，為需要成本高昂的藥物及治療的病人提供更佳保障。
──曾蔭權
【本報訊】擱置一時的醫療融資計劃再次推出。政府明年就「六合一」的自願性輔助醫療融資方案，諮詢公眾，當中包含保險和儲蓄成分。為了有效推動方案，政府將會加以規模、監管，以及動用早前預留的五百億元撥備，提供資助和誘因，令有能力負擔的市民，尤其是已購買醫療保險的人士，可以有更多私營醫療服務的選擇。
政府首階段醫療融資諮詢時，拋出六個方案，市民當時普遍對強制性醫療融資方案有所保留。《施政報告》透露，政府正着手制訂一個自願性輔助醫療融資方案，當中包含保險及儲蓄成分，預計明年諮詢公眾。政府消息人士說，首階段醫療融資諮詢時，大部分市民均認同自願性醫療保險計劃，並非強制性方案。
新方案將會包含保險和儲蓄成分，期望為參加的市民提供更多保障。消息人士說，現時不少退休人士的醫療保險，由僱主提供，或在職時購買，當無固定收入來源後，可能無法繼續供款。新方案包含保險和儲蓄成分，「儲蓄部分會不斷滾存，長遠可用作支付保費」，參加者毋須擔心無錢供保險。
參考外國經驗實行
同時，政府將擔當規範及監管角色。消息人士說，現時保險公司的醫療保險產品均是自行設計，受保範圍、續保條款、收費等並無規範，因此政府構思新方案時，考慮在基本條款上，監管醫療保險的運作，規範內容包括受保條款、不受保範圍、續保條約，以及保費調整，希望令醫療保險可以發揮更大效用。
消息人士說，政府亦曾參考外國經驗，澳洲是採取自願性輔助醫療保險方案，「受保範圍包括所有住院服務，以及中小型手術」，當地亦有提供誘因，如稅務優惠、直接資助。消息人士說，政府不排除動用五百億元撥備，提供類似的優惠，吸引有能力負擔的市民參加。
同時擴大私院功能
保險界立法會議員陳健波說，現時約有一百五十萬人已購買醫療保險，相信市場仍有空間發展，認為推出自願性醫療融資計劃，可讓有負擔能力的市民，尤其是中產人士，在私營醫療服務上有更多選擇。他認為，新方案對業界存有一定的困難，「估計有一百萬市民會參加，高危人士一定參與，但如何令健康人士亦長期參與，分擔風險，業界需在產品設計方面着手，提高產品的吸引性」。不過，他表示，新方案亦有好處，五百億元資助有助調低保費，如高危人士本來付六百元保費，新方案下，可能只付三百元。
行政會議兼健康與醫療發展諮詢委員會成員夏佳理說，公眾諮詢不會早於明年第三季，相信自願性質較強制性方案，更易被市民接受。食物及衛生局副局長梁卓偉說，政府提出醫療融資時，亦會進一步增加醫療支出，以及擴大私營醫院的功能。
本報記者 曾愷欣 陳萍花 梁少儀
