金昌──鎳都騰飛投資窪地
圖：甘肅省委書記陸浩（左二）等在金昌市專題調研
□金昌因盛產鎳而獲譽為「祖國的鎳都」，鄧小平稱之為「祖國難得的金娃娃」，江澤民1992年視察金昌時欣然題辭「騰飛的鎳都」。目前，該市已將建設全國最大鎳鈷及鉑族貴金屬生產基地、北方最大銅及銅產品加工生產基地，以硫化工、磷化工、氯鹼化工及煤化工為重點的西北最大的化工產業基地，以新材料為重點的國家級新材料高技術產業基地，以啤酒麥芽生產加工為重點的啤酒原料基地及西隴海蘭新經濟帶甘肅段現代工業城市和河西走廊中心城市確定為建設發展新目標全力推進。\文：楊韶紅 楊厚法
金昌市建於1981年，總面積9600平方公里，地處河西走廊東段，祁連山北麓，北鄰內蒙，南接青海，轄永昌縣、金川區一縣一區，總人口47.29萬，其中城鎮人口27萬。
年輕城市洋溢活力
近年，金昌市以「工業強市、以工促農、以二帶三、和諧共享」發展思路，統籌城鄉經濟社會發展，着力推進城鄉一體化進程，「一線（省道212線）三點（金川、河西堡、永昌）經濟帶」集約發展，各具特色的產業布局不斷優化。「十一五」間，該市GDP年均增長13.37%，大口徑財政收入、地方財政收入年均分別增長27.38%和28.02%，城鎮居民人均可支配收入年均增長14.83%，農民人均純收入年均增長7.99%。特別是2007年，該市生產總值在建市24年的基礎上翻了一番多，總量由全省第七位躍居第二位，人均GDP達到6011美元。
金昌市委書記鄭玉生表示，今年以來，按照中央「保增長、保民生、保穩定」的決策部署，金昌研究確定了以「強投入、夯基礎、抓接續、保增長、促和諧」為主線的工作思路，經全市上下精誠團結、扎實工作，認真推進，經濟發展逐步呈現出趨暖回升的跡象，生產總值按可比價計算同比增長11.2%，固定資產投資同比增長14.96%，城鎮居民人均可支配收入同比增長6.86%，農民人均現金收入同比增長11.1%。目前，儘管大口徑財政收入、地方財政收入還呈負增長狀態，但與年度預算相比，已做到了時間過半、任務過半，進一步呈現出基礎夯實、結構優化、民生改善、活力增強的良好態勢。
全國最大鎳鈷產地
金川鎳礦是世界著名的多金屬共生的大型硫化銅鎳礦床之一，總儲量居世界同類礦山第三位，銅、鈷儲量均位居全國第二位，與鎳銅伴生的鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠等稀貴金屬儲量居全國之首，鎳鈷和鉑族貴金屬產量均佔全國總產量的90%以上，是中國三大資源綜合利用基地之一，也是中國北方最大的銅生產基地。
近年，圍繞鎳基地建設，該市化工、能源、建築建材等支柱產業快速發展，裝備製造、農產品深加工等配套產業穩步發展，以新材料、化工深加工為主的接續產業實現新突破。金川集團公司位列中國企業500強第65位，金化集團、金泥集團、金鐵集團、鎳都實業公司等6戶企業躋身甘肅工業企業100強，該市工業增加值佔GDP的比重達76.16%，總量穩居甘肅省第二。2003年金昌市被科技部確定為國家級新材料產業化基地，2008年又被國家發改委確定為全國7個新材料產業國家高技術產業基地之一。目前，金昌已形成了15萬噸鎳、40萬噸銅、200萬噸硫酸、60萬噸磷銨、125萬噸水泥、50萬噸生鐵、20萬噸純鹼、12萬噸化肥（折純）、20億千瓦小時發電量的生產能力，正處於工業化的初中期，有色金屬、化工、裝備製造等重點支柱產業高速增長的階段。
發展循環經濟試點市
甘肅省委書記陸浩就甘肅經濟發展闡述到：「推動我省經濟發展的動力在工業，工業發展的優勢在基礎產業，基礎產業發展的關鍵在做大做強，做大做強的要害在延伸產業鏈和實行節能減排、科學可持續發展。」作為一個緣礦設企、因企建市的資源型工礦城市，金昌市立足現有產業基礎和資源稟賦，堅持以政府為主導、規劃為先導、企業為主體、項目為支撐、科技為平台、公眾參與為基礎，積極推進產業循環式組合和企業循環式生產，促進產業在接續中延伸，在延伸中調整，初步形成了企業內的小循環、產業中的中循環、區域間的大循環，一環套一環、環環相聯，下游接上游、吃乾榨淨的循環經濟發展格局。
鄭玉生說，目前，金昌市延伸產品、廢棄物再利用所產生的產值已超過100億元，而且隨着在建新建項目的陸續建成投產，產值將達到200億元，節能減排成效將進一步顯現，發展潛力將顯著增強。同時，按照「整體規劃、分步實施、相對集中」的原則，將加快佔地15平方公里的新材料工業園區的建設，目前已有7家企業13個項目落戶園區，呈現出銜接、接續、關聯的產業聚集和企業集群發展態勢。今後5至10年內，金昌新材料工業園區預計總產值將達到300至500億元，成為金昌市循環經濟發展示範園及新的產業集群和經濟增長點。目前，正在申報國家級經濟技術開發區。
率先推進城鄉一體化試點
陸浩2007年8月在金昌調研時，要求金昌在城鄉一體化發展上先行一步。前不久，甘肅省省長徐守盛專門致函金昌市委、市政府主要領導，要求金昌市加快建立統籌城鄉發展的體制機制，在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置，生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合，為全省深化改革、推動科學發展和促進社會和諧提供經驗和借鑒。
金昌市市長張令平表示，在具體工作中，金昌市按照基礎設施配套化、增收機制多元化、公共服務一體化、發展理念生態化、基層民主制度化「五化」的思路，以金川區為先行，有步驟、分層次地推進城鄉一體化發展，已呈現出城鄉互動融合，市區、重點鎮和中心村聯動發展的良好格局。目前，已建成國家級啤酒大麥標準化生產示範區，啤酒麥芽產量佔全國自產量的15%以上，食用菌產量佔全省的50%；91%的行政村通上柏油路或水泥路，農村自來水入戶率達到50%，高標準農宅佔全市農戶總數的六分之一，廣播電視實現「村村通」，電信寬帶行政村覆蓋率達91.3%，使用清潔能源的農戶達20%，80%的行政村建成了農村社區，所有鄉鎮衛生院基本建起了門診大樓，所有行政村都建有衛生室。
三膺創建文明先進城市
近年，金昌市委、市政府堅持適度超前、量力而行、便民宜居的原則，加強老城區改造和城市景觀建設，組織實施了城市供水、集中供熱、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設項目，初步形成了景觀、園林、公共綠地、街道、小區綠化相結合的良好格局，城區綠化覆蓋率達到31%。加強旅遊資源開發，初步形成了以「驪靬（古羅馬）探秘、工礦探奇、沙漠探險、古跡探幽」為重點的特色旅遊。加大交通基礎設施建設力度，航空、鐵路、高速公路立體交通網絡即將形成，蘭新鐵路線和國道312線穿越境內，縣鄉公路四通八達，金昌支線機場、金永高速公路的建成，將更進一步地促進當地經濟和社會各項事業全面發展。
金昌市市長張令平說，我們堅持以人為本，遵循普惠均等和集中財力辦大事原則。目前，農村寄宿制中小學全部實現冬季暖氣採暖，地面衛星接收系統和電腦網絡系統實現城鄉中小學全覆蓋，已普及了高中階段教育，建立了覆蓋城鄉居民的合作醫療、大病補助、醫療救助「三位一體」的醫療保障體系，城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，健全完善了以養老敬老、扶殘助殘、醫療教育救助、法律援助等為主要內容的城鄉一體的社會救助體系，城鄉社會治安防控網絡進一步完善，治安監控覆蓋城市所有主街道，人民群眾的安全感、歸屬感和滿意度不斷增強。據介紹，金昌市先後5次被命名為「全國雙擁模範城」，連續3次被評為「全國創建文明城市工作先進城市」，是省級文明城市和衛生城市。
生機蓬勃 迎向燦爛
金昌市委書記鄭玉生表示，下一步，金昌市委、市政府將緊緊抓住國家支持甘肅發展的重大機遇，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力把金昌建設成為以有色金屬生產加工為重點的全國最大鎳鈷及鉑族貴金屬生產基地、北方最大的銅及銅產品加工生產基地，以硫化工、磷化工、氯鹼化工及煤化工為重點的西北最大的化工產業基地，以新材料為重點的國家級新材料高技術產業基地，以啤酒麥芽生產加工為重點的啤酒原料基地，加快建設國家級經濟技術開發區，着力構建高速公路、鐵路、航空為主的立體綜合交通網絡，積極打造人流、物流、信息流、資金流集聚的西隴海蘭新經濟帶甘肅段的現代工業城市和河西走廊的中心城市。力爭通過3至5年，使生產總值在現有基礎上翻一番，經濟增長質量和人民生活水平再上一個台階。
