譚惠珠:立會拖慢政府步伐
圖:左起:盧子健、梁振英、主持人張志剛、譚惠珠和曾澍基(本報攝)
【本報訊】香港發展論壇昨日舉行「中國崛起下的香港」研討會,其中一名講者、香港基本法委員會委員譚惠珠指出,本港回歸以來,行政空間被壓縮,立法會拖慢商界及行政腳步,使香港不能在大國崛起的過程中及時、充分參與。有與會人士亦說,香港的行政立法存在的制度問題必須有所改變。
譚惠珠舉例說,一九九八至一九九九年商界就提議立法會改例,容許機場管理局在赤鱲角以外執行有關航空事務的活動,以便參與深圳鹽田機場投資。但當時立法會認為這將是一個「獨立王國」,一拖就拖了好多年,直至二○○二年,立法會才修改了有關機管局的條例。譚惠珠表示,這個事件折射出,商界的觸覺快過政府,而立法會的觸覺比政府還要慢。她表示,立法會對商界提出的,「未見其利,先見其害」。回歸十二年,基本法希望行政主導,但行政主導的空間被壓縮,尤其是每逢與內地合作事宜,如興建港珠澳大橋等,都遇到立法會的爭拗而拖慢腳步,使香港不能在大國崛起的過程中及時、充分參與。
另一名講者、自身公共事務顧問盧子健表示,香港行政立法關係,兩者是一個死結,需要一些制度改變。
與會的全國政協常委陳永棋在會後說,香港的政制基本問題在於,立法會是依據英國議會方式,而行政則是美國式的行政主導。他指出,這種組合好比「水溝油」,因而導致很多問題,這個政制上的大缺憾必須得到正視。
此外,論壇上各位講者也就香港在中國崛起背景下的發展各抒己見。行會召集人梁振英表示,香港與國家是「全方位」的關係,內地不斷發展,相信未來十至二十年變化會相當大,若香港要適應內地的轉變,就要「調整、再調整」。他說,香港某些產業被邊緣化是因沒有改變。隨着周邊環境改變,如果香港拒絕或不能去適應,以及無法正確加以調整,就會被邊緣化。梁振英指出,「香港好、國家好,國家好、香港更好」充分地點出香港與國家的關係本質。
浸會大學經濟學系教授曾澍基表示,香港保持獨特角色,對國家發展始終是一件好事,但面對激烈競爭,香港必須自力更生。他說,香港並非需要每個產業都成為龍頭,只要有四、五個龍頭產業,就可以保持香港的競爭力。曾澍基建議政府支持本港發展中西藥結合產業。