地方官大輪訓 安民維穩
圖：內地正在對縣轄黨政部門負責人進行大培訓，提高他們維護基層社會穩定、處理突發事件能力。圖為廣東中山市民警向農民工發放宣傳資料，定期向農民工開展法律宣傳、糾紛調解、心理疏導等活動（資料圖片）
□中國正在進行近年來最大規模的一次幹部大培訓。培訓對象為縣轄黨政部門的負責人，尤以紀委書記、公安局長、法院院長、檢察長、監獄長等紀檢政法幹部為重點對象，總的培訓規模超過萬人。規範幹部管理，提高維護基層社會穩定、處理突發事件能力，成為培訓的重點內容。\【本報記者馬浩亮北京四日電】
中央在去年頒布了《關於2008~2012年大規模培訓幹部工作的實施意見》，提出了「大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質」的總要求。並在去年底率先培訓了二千名縣委書記。進入今年，培訓重點轉向縣轄的紀委書記、公安局長、法院院長、檢察長、監獄長、司法局長，均為掌握紀檢政法工作的要害部門。
六月二日，司法部主辦的全國監獄長第一期培訓班在中央司法警官學院開班，拉開了今年全國監獄長分期進行培訓的序幕，後續還將培訓司法局長、勞教局長及部分律師事務所黨支部書記。此前，從二月到五月，公安部率先將全國近三千名縣公安局長集中召到北京培訓。
而最高人民檢察院針對三千五百多名縣級檢察長開辦的培訓班，目前已經進行到第六期。最高人民法院則將從九月一日到十二月三十一日，分四期培訓一千名縣級法院院長，並將用一年左右時間，把全國中級法院、基層法院院長全部輪訓一遍，培訓地點設在國家法官學院。
六月三日，第三期全國縣紀委書記培訓班在國家行政學院舉行開班式。此前，第一期、第二期先後在中央黨校以及中紀委位於北京、杭州、北戴河等地的培訓中心舉辦。中紀委計劃在今年將內地三十一個省區市的二千名縣紀委書記集中輪訓一遍，這是中紀委自「文革」後恢復重建以來首次培訓縣紀委書記。
甕安事件進課堂
政情分析人士指出，去年接連爆發的貴州甕安和雲南孟連等群體性事件，突出暴露了基層社會矛盾和利益群體衝突的嚴峻形勢。一方面，縣鄉基層大量利益矛盾需要疏導協調，對基層官員尤其是紀檢、公安、司法等部門提出了更高要求；另一方面，不少基層官員嚴重欠缺處理突發事件的能力和經驗，有的脫離群眾，作風輕浮。而今年有紀念建國六十周年等一系列重大活動，維護社會穩定的任務尤其重要。這是中央選擇直接培訓縣級紀檢政法幹部的重要原因。
譬如，縣紀委書記培訓班就專門開設了一門「維持社會穩定及突發事件處理」的課程。公安局長培訓班共開設三十五門課程，包括應急管理、群體心理學等方面的內容，並請貴州公安廳長崔亞東和雲南公安廳長孟蘇鐵分別主講甕安事件和孟連事件。北京市公安局長馬振川也專門做了講課。與以往相比，這些學習內容更具體，更具針對性和可操作性，避免流於形式主義、脫離實際。最高檢的培訓內容則增加了司法改革的最新前沿成果。
部長學者輪流授課
這一輪官員大培訓的特點是規模大、規格高。中央各部委高層如公安部長孟建柱、中紀委副書記張惠新、司法部長吳愛英等親臨授課。同時還抽調了中央黨校、國家行政學院、國務院研究室的一大批知名專家學者走上講台，包括陳雪薇等曾為政治局授課的「尚書房學者」和陳光中、陳興良等著名法學家等。
與此同時，本次培訓加強了對學員進行管理。各培訓班將學員分編成若干班組，設立班主任和駐班聯絡員，配備相應的工作人員，並制定作息制度，嚴格督察。去年十一月，山西垣曲縣委書記高峰在國家行政學院參加縣委書記培訓班學習期間，調戲女服務員，酗酒鬧事，被中組部通報，後被撤職。
據悉，除了中央直接培訓的縣級官員之外，各省也將統一部署培訓一批鄉鎮級的基層幹部。參加學習的幹部的考核評價將記入檔案，一些地方還將學習培訓情況作為幹部年度考核的重要內容和選拔任用的重要依據。
