中國正在崛起的現代交通樞紐城市──訪上饒市委書記 蔡曉明
圖：上饒市市委書記蔡曉明
□位於江西省東北部的上饒市，地處長三角經濟區、海西經濟區和鄱陽湖生態經濟區三區交匯處，南屏武夷危峰、北枕婺源綠野、西瀕鄱湖浩淼、東倚三清妖嬈，自古就有「四省通衢要衝、江浙第一門戶」之美譽。近年來，上饒市先後獲得跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市、世界投資中國─中小城市魅力獎、浙商（省外）最佳投資城市、最佳粵商投資城市等殊榮。上饒市委書記蔡曉明告訴記者：「大境界，才生大胸懷；大格局，才有大作為。上饒將『鐵公水空』四路齊發，打造中國中部地區連接東西、貫通南北、通江達海的現代化立體綜合交通樞紐，建設產業承接基地，優質農產品加工供應基地、旅遊休閒基地和商貿物流集散基地。」\本報記者 梁曉睿
江西省上饒市位於贛浙閩皖四省交界，佔據「牙閩，控越，襟淮，面浙」的地利，但「過境」交通與「南北不暢」卻是長期制約上饒經濟發展的瓶頸。上饒境內現有的交通主要是滬昆、杭瑞、濟廣、杭新景4條高速公路，有320、206兩條國道線和7條出省公路，浙贛、皖贛、峰福3條鐵路。現有的路網骨架，令省內路網承擔繁重的過境運輸任務，過境客、貨運量佔了境內運輸負荷的60%以上，使主要線路能力利用率趨於飽和，因而阻滯了上饒的發展。
如何在更大範圍去配置資源，把自主發展與借勢、借力、借智發展結合起來，以大開放促大發展，為實現江西崛起新跨越提供有力保證？上饒市委書記蔡曉明帶領710萬上饒人民搶抓「金融海嘯肆虐全球，中央推出4萬億元投資計劃」的機遇，以路為要促跨越，構建以「雙十字」為基的現代化立體綜合交通樞紐，形成生產要素集聚地。「經濟發展，交通先行。只有便捷的交通運輸條件，才能人暢其行、物暢其流，才能百業興旺，才能帶全局、促跨越。」蔡曉明如是說。
鐵路網絡 三縱三橫通達全國
鐵路自發明以來，在人類的運輸與人文發展的歷史上扮演非常重要的角色，即使現今因為公路運輸取代了部分功能，鐵路的價值依然不容低估。根據中國鐵路發展規劃，21世紀的前20年，中國將在大城市間和主要通道建設客運專線及高速鐵路，形成以高速鐵路為龍頭，以北京、上海、廣州為中心的客運專線網。融入這個規劃，意味上饒將和上中國經濟快速增長的節拍。
蔡曉明介紹，對上饒市影響最大的鐵路項目是京福高鐵和滬昆客運專線杭州至長沙段。年內即將開工建設的「國家動脈」京福高速鐵路、杭昌長客運專線在上饒形成高速鐵路十字交匯。這兩條高速鐵路將和已開工建設的峰福鐵路電氣化改造，年內將要開工建設的九景衢鐵路、皖贛線及掛線，以及原有的浙贛鐵路在上饒形成「三縱三橫」（三縱即：皖贛、峰福、京福；三橫即：浙贛、杭南長、九景衢）的鐵路網。一旦全線建成，上饒不僅可實現南北方向、京津地區與海西經濟區的快速通達，還將擁有東西方向通達長三角地區及長株潭城市群最為便捷的通道。蔡曉明興奮地說：「按照現在設計時速360公里/小時，從上饒到北京僅需6個小時；到上海、廣東、福建等周邊發達城市，亦不超過2小時；省內設區市運行時間則均將縮短至1小時內。時空的縮短，不僅拉近與投資客、觀光客的心理距離，還將實實在在地盤活上饒豐富的旅遊資源，並徹底解決制約上饒加速發展所需的大宗貨物運輸瓶頸。」
據江西旅遊界業內人士介紹，旅遊業界有一個「4小時半徑」的市場概念，即從出發地到目的地在4小時左右，是最理想的市場半徑。一俟高鐵建成，北京、上海、蘇州、無錫、杭州等區域經濟最發達的城市將統統納入上饒的旅遊覆蓋面。「世界遺產」三清山明顯可以利用上海和杭州兩個國際遊客的「中轉站」作為跳板，做活日本、韓國等國際市場。高鐵的貫通，將使「中國最美的鄉村」──婺源的遊客在2013年達到1000萬人次，僅門票收入就能達到2億多元，綜合收入將比現在翻三番。
高速公路 兩縱三橫進出快捷
蔡曉明說，在公路方面，截至目前，全市公路通車總里程1.7萬公里，構建了「三橫二縱三斜」的公路主骨架，基本形成了環鄱陽湖較高等級公路交通圈和上饒兩小時經濟圈；等級客運站達到23家，各類客運班線近千條。今後，要着力解決的是公路「穿境而過」和「南北不暢」。蔡曉明透露，今年上饒將開工建設上饒─武夷山、上饒─德興、德興─南昌3條高速公路，建成後，上饒市境內橫向的高速公路有景婺（黃）常、德昌、滬昆3條；縱向的有九景─景鷹、上武─上德。尤其上饒─武夷山高速公路、上饒─德興高速公路建成後，不僅將打通南北走向，更關鍵的是，由於上德高速將三清山、德興與婺源串連一體，形成了黃山─婺源─三清山─武夷山旅遊高速公路，與滬昆高速交接，從而使上饒的旅遊進入全國的旅遊大網和國際旅遊線路，構築起安全、高效、可持續的交通運輸體系和全方位立體交通網絡。
蔡曉明說：「高速鐵路與高速公路在上饒形成『雙十字』交匯，將徹底變上饒『過境型』交通為『節點型』交通，增強磁場效應，提高人流、物流、資金流、信息流的集聚度。」
結盟寧波 建無水港通江達海
蔡曉明告訴記者，上饒有信江、樂安河、昌江3條水系，自東而西匯合，流入鄱陽湖，溝通了23條航道；鄱陽湖是中國面積最大、水質最好的淡水湖，有五分之二的水面在上饒市，因上饒轄區內的鄱陽縣而得名；鄱陽港是江西省重要港口，上饒正全力建設鄱陽港務區。進入2008年，以蔡曉明為班長的上饒市委、市政府敏銳地意識到：在國際金融危機的形勢下，要走出國門，走向世界，單單依靠內陸港口是萬萬行不通的，一定要依託國際性海港，發展國際物流業，才能推動上饒的外向型經濟快速發展。
為此，上饒市主動走出去，選擇已與世界上百多個國家和地區的600多個港口建立貿易夥伴關係的寧波港，以及鐵路有關企業作為戰略合作夥伴，共同投資在上饒市建設江西省目前最大的國際物流中心（無水港），通過鐵路、高速公路的紐帶，將國際性海港的功能延伸到上饒。據業內人士介紹，「無水港」能很好地解決傳統轉關過程中的二次報關、二次審查、二次放行或在一次申報中內地企業必須到口岸申報的問題，實現「屬地一次報關報檢、口岸一次驗放行」，從而實現內陸地區與沿海港口的「無縫對接」，減少中間環節，提高工作效率，大大降低物流和通關成本。蔡曉明說：「2008年上饒海關實現了封關運行；2009年，上饒實現了口岸『大通關』，現在的上饒，已經是江西距離出海口最近、出海最快的城市，真正成為東連上海港、寧波港，南接寧德港、福州港的4省交界區域新的交通節點。」
三清山機場 開闢空中絲路
從國內外一些發達國家和城市的經驗來看，重要的交通基礎設施發揮作用越大，城市作為物流樞紐的地位越明顯，地區經濟就越發達。而不受道路、鐵軌限制的「天路」，是最為靈活的、最富有想像空間之「路」。蔡曉明告訴記者，上饒三清山機場已獲江西省政府批准籌建，目前，軍隊、民航方面的協調工作進展順利，有望在年底開工建設。機場將以上饒中心城區為依託，考慮市區旅客的同時，重點服務於三清山、婺源等旅遊風景區。三清山機場為4C級民用支線機場，可供波音737飛機起降，初步規劃佔地面積2平方公里，項目投資約6億元，力爭在2010年完工。建成後將與周邊黃山機場、武夷山機場等共同成為國內重點旅遊熱線機場。
在採訪結束之際，蔡曉明說：「國際上，新加坡依靠其得天獨厚的地理位置發展經濟，形成了國際航運、航空和貿易中心，工業和技術服務中心，投資和金融中心以及國際旅遊和會議中心；香港依靠東臨太平洋，西接印度洋，又與中國內地緊密相聯的獨特區位，發展聯接五大洲、三大洋的海上運輸網絡和東西航空樞紐，確立了國際貿易中心和國際離岸金融中心地位。這些成功的樣板為上饒之路展示了美好願景。路似彩虹，綻放着一束束和諧的光芒；路如琴弦，演奏着一曲曲發展的樂章。上饒目前到處都是活躍的創造，到處都是日新月異的進步，當上饒現代化立體綜合交通樞紐建成後，必將形成大流通、大交通、大市場、大發展的格局。我相信未來的上饒一定會向江西、向中國、向世界綻放最奪目耀眼的光芒，上饒的未來屬於有遠見、有格局的先行者。」
