牡丹江拓區域經濟謀劃沿邊開放先導區──訪牡丹江市委書記徐廣國\本報記者\付彥華
圖：牡丹江市委書記徐廣國（本報攝）
在剛剛閉幕的全國「兩會」上，總理溫家寶的政府工作報告時強調指出的：「提升中西部國家級開發區發展水平和沿邊開放水平，繼續實施走出去戰略，積極推進境外經貿合作區建設」，令牡丹江市委書記徐廣國信心倍增。就牡丹江市而言，最重要的就是要站在沿邊開放的最前沿、搶佔制高點，尤其是要站在國家層面謀劃、打造沿邊開放先導區，繼而以先導區為依託，東連海參崴港口，南連「長吉圖」、形成「金三角」，實現發展區域經濟最終目標。
三大中心與五大基地
徐分析稱，打造沿邊開放先導區主要是以大牡丹江都市區為中心，以301國道和濱綏鐵路沿線為主軸，以綏芬河、東寧口岸為前沿，以穆棱、林口、寧安、海林為發展腹地，以哈爾濱為後方基地，以哈牡綏東經濟帶為主要載體，西接哈大齊，東連俄羅斯遠東港口城市，南通吉林，北連東北煤電化基地其他城市。
打造沿邊開放先導區，功能定位為「三大中心、五大基地」。
三大中心：中俄商貿旅遊中心、東北亞重要的國際物流中心、國際文化交流中心。
五大基地：先進製造業基地、對俄進出口加工基地、中俄韓跨國投資的總部基地、國際冰雪與避暑度假基地、生態農業基地。
徐廣國指出打造沿邊開放先導區、必須要以強大的產業做為支撐。將大力發展外向型現代服務業、新型工業和生態農業。
以對外貿易、金融、現代物流、旅遊產業為先導，以造紙木業、電力能源、石油煤化工、裝備製造、綠特食品、生物醫藥、新材料、信息產品製造產業為主導，優先發展現代服務業和先進製造業。
凸顯三大支柱產業
目前先導區主要致力於三大支柱產業建設：哈牡綏東經濟帶建設、陸海聯運大通道、構建國際旅遊圈，並以此作為打造沿邊開放先導區的突破口。
提升哈牡綏東經濟帶建設。主要是內建基地──打造對俄進出口加工製造基地，發展「鄰岸經濟」。重點在綏芬河、東寧、穆棱建設中俄、中韓等跨國產業園區。外建園區──建設境外工業園。依託現有康吉工業園、華宇工業園，把境外園區作為先導區發展。這經濟帶重點發展現代化輕型加工業，特別是木業精深加工和食品、建材、機電等對俄出口產品加工業。
打通陸海聯運國際大通道。這條大通道以綏滿鐵路和哈綏公路為主幹，穿過邊境，經由俄符拉迪沃斯托克等遠東三港直達方各港口、日本、韓國、朝鮮和北美各港口，是重要的綜合性國際物流運輸線。該通道以內陸貨物跨境運輸，陸海聯運的模式，形成「中俄外」的運輸方式，成為黑龍江省和東北部內陸地區走向世界的窗口。
