蘇榮/情駐贛鄱圖奮飛/丹心華髮報黎民
圖:蘇榮率江西考察團赴內蒙等地考察。前左一為省委副書記王憲魁,左二為省長吳新雄,右一為省委常委、宣傳部長劉上洋,右二為常務副省長凌成興。(周霖攝)
識別幹部的優劣,不僅要看其一時一事,而且要看其全部歷史和全部工作。對履新江西僅一年的江西省委書記蘇榮而言,2008年不僅意味着不平凡,更意味着責任與擔當。當低溫雨雪冰凍災害、源自美國的金融海嘯接踵不期而至,當國家宏觀調控基調在半年內瞬由「一防」轉向「雙防」、「一保一控」和「保增長」時,以蘇榮為班長的江西省決策層先人一步、高人一籌,堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖,不僅實現農業生產不滑坡、糧食不減產、主要農產品供給不斷檔、農民增收不回落,而且工業經濟保持「兩位數、二字頭」平穩較快增長的良好態勢。2008年,江西全省生產總值達6480億元,比上年增長12.6%;財政總收入816.7億元,增長22.8%,有力地增強了贛鄱兒女奮發進取、應對危機的信心與決心。2009年春節,國家主席胡錦濤在贛考察時,對江西近年的發展以及江西在應對國際金融危機時既堅決貫徹落實中央決策部署,又從江西實際出發,為實現經濟平穩較快發展作出的積極努力給予了充分肯定。本報記者 梁曉睿
曾記得,蘇榮在2007年底履新江西時對全省幹部群眾坦言,「我力爭在退休前大約一千八百天裡,在江西的每一天都有實質意義,多幹點實事和好事,盡量少出錯,不做蠢事。」言猶在耳,卻不曾想嚴峻的考驗卻在2008年撲面而至!蘇榮書記用敏銳思想、清晰思路、果斷決策、勤奮工作、大膽創新,引領4400萬紅土地兒女以科學發展觀為指導,化危機為生機,變經濟波動期為發展機遇期,在新的起點上實現江西崛起的新跨越。
開言路 暢民意 集民智
2008年5月4日,中共江西省委書記蘇榮通過報紙、電台、電視、網絡等媒體發表題為《讓我們共同謀劃江西更加美好的明天——與省內外朋友共商加快江西發展大計》的署名文章,希望長期以來一直關心江西、關注江西的省內外朋友們,圍繞事關江西發展全局的一系列重大問題,揚所長、盡所謀,積極建言獻策,提出真知灼見。「問計求策」活動共接受到各方面的郵件、短信、電話4.2萬餘件,跟貼6萬多條。
6月2日上午9:30-11:10,江西省委書記蘇榮在南昌與省內外30位建言代表和網友面對面交流,同時在線回答網友提問。人民網、騰訊網、新浪網、中國江西網、大江網、今視網、江西文明網、江西手機台聯合直播交流實況。點擊量突破了1000萬人次,創下了江西省網絡直播參與網民的新紀錄,在全國各類網站直播中高居前列。
8月1日,江西省政府辦公廳就廉租房、經濟適用房建設公布了省長、分管副省長、南昌市市長手機號碼。江西省政府的這一全國首創之舉一經媒體發布,即在網上引起了不小的震動,新華網、新浪、搜狐、網易等各大網站都紛紛轉載了這一消息,九成以上網友對江西省政府的這一舉措表示叫好。
創舉接二連三,創舉的背後則是蘇榮打造陽光政府、服務型政府和效率型政府的決心以及其對人民作用的深刻洞悉:「人民群眾從來是歷史的創造者,推動歷史的發展,創造新的歷史。只有在黨的領導下,最廣泛的發動人民群眾、相信群眾、依靠群眾,我們才能夠得到真知灼見。」
點評:「知屋漏者在宇下,知政失者在草野,知經誤者在諸子。」「堅持問政於民、問需於民、問計於民」意味着想問題、辦事情、做決策,都必須堅持一切為了群眾、一切想着群眾、一切依靠群眾,必須傾聽民聲、體現民意、集納民智。蘇榮從己做起,廣開言路,重民意、重媒體,倡導「新聞媒體是生產力」,敢於試水網絡,將江西決策的民主化科學化推上一個新的台階。
下基層 掌民情 安民心
蘇榮在就職時曾感言:「能到江西工作,我深感榮幸,也深感擔子重、責任大。」的確,前任孟建柱為江西經濟發展打下的良好基礎、創造的良好發展環境給繼任者築起了一道無形的高坎。面對江西民眾對自己的滿心期待,蘇榮甫一上任不拍腦袋、不拍胸脯、不發空言,以其一貫的誠實、樸實、扎實的作風給全省幹部群眾留下了深刻印象。他馬不停蹄、輕車簡從,用一個月時間走遍全省11個設區市:2007年12月10日在南昌調研;11日至13日在吉安、贛州調研;14日在撫州調研;18日至19日在鷹潭調研;19日至20日在上饒調研;20日至21日在景德鎮調研;21日至22日在九江調研;2008年1月4日至5日在宜春調研;8日至9日在萍鄉調研;9日至10日在新餘調研。接着用一年左右時間走遍了全省99個縣(市、區)。
為探索一條綠色發展,綠色崛起之路,蘇榮在2008年3月到6月短短4個月時間裡,3次深入鄱陽湖區,就推進鄱陽湖生態經濟區建設求教於專家、問計於基層。
2008年8月,正在深圳務工的江西星子縣農民袁松松試着給江西省委書記蘇榮寫了一封長達2500字的信,卻未曾料到換回的是蘇榮7分26秒的親自回電,詳細地向他解釋了江西的種糧新政。
主政一年來,工業園區、生產一線、建設工地、農村社區……紅土地上處處留下了蘇榮的腳印;聽匯報,看規劃;問房價,話家長裡短……來到基層,蘇榮惟恐調研不夠深入。官員的言行是否如一,是其官品的最好佐證。蘇榮的官品一如其在《誠實也是官德》一文中所寫:「群眾中蘊藏着無窮的創造活力。只要深入基層,多查實情,多聽真話,就可以發現許多新的創造,可以汲取無窮智慧」。
點評:「天地之間有桿秤,那秤砣是老百姓」。扎實幹事,誠實做官,端正公僕的角色心態,需要勇氣,甚至可能要付出代價。但群眾的眼睛是雪亮的,不圖虛名,不求虛聲,唯實是務,所務必實者才能永不言敗,真正做到讓黨放心、讓群眾滿意。
定大計 任幹才 抓項目
蘇榮認為,綠色生態環境是江西最大的財富、最大的優勢、最大的潛力,同時,也是文化建設和文化發展的最佳土壤。
為了繁榮經濟、富裕百姓,同時又讓廣大群眾享受到一流的環境、一流的空氣、一流的水質、一流的生態、一流的人居環境,而且世世代代享受下去,蘇榮在深入調研和廣泛聽取社會各界意見的基礎上提出了建設「鄱陽湖生態經濟區」戰略構想。作為中國最大的淡水湖和中國四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊,鄱陽湖內與「五河」相連,外與長江相通,流域面積16.2萬平方公里,佔江西國土面積的97%;一年流入長江的總水量達到1460億立方,超過黃、淮、海三大江河入海的總量;且是國際上着名的濕地之一。保住「一湖清水」,促進生態與經濟協調發展,不僅對江西經濟社會又好又快發展具有決定性意義,而且對於探索大湖流域開發建設和綜合治理的新模式,保障長江中下游水生態安全,展示中國對生態環境負責任的大國形象,具有重大的意義。抓住鄱陽湖,就抓住了江西經濟社會發展的「牛鼻子」。蘇榮的果敢與睿智由此可以窺豹。
富民興贛的大政方針既定,幹部就是決定因素。蘇榮對自己的要求是:始終保持浩然正氣,清清白白做人,乾乾淨淨做事,踏踏實實創業,真正做到「為民、務實、清廉」。對江西的各級幹部,則要求多學習、善思考、勤實踐,立志做大事而不是做大官。要多聯繫群眾,多到困難群眾家裡走一走,千方百計為群眾排憂解難;在用人導向上,蘇榮不僅對「平平安安佔位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子」的「太平官」提出嚴厲批評,而且真抓實幹深化幹部人事制度改革,通過制度創新「真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上」,他還旗幟鮮明地提出「支持改革者、幫助失誤者、查處誣告者,讓想幹事、能幹事、幹成事的人有更大的舞台,讓得過且過、政績一般的人受到鞭策而奮起直追。讓那些無心幹事、跑官要官的人失去市場。」一年來,江西在幹部人事制度改革方面進行了一系列大膽嘗試:採取「雙推雙考」辦法,從5592名報名應考的縣處級幹部(含省管企業幹部)中選拔1000名左右市廳級後備幹部;面向全國招聘720名高校畢業生到村委會任職和20名具有博士學位和教授職稱人員擔任高校副校長;還將拿出10個正廳級職位面向全省公開選拔……。
對於抓經濟,蘇榮的一貫思路是「項目是關鍵,項目是載體,項目是後勁,項目是財源」。蘇榮認為,對江西這樣一個2008年GDP不到6000億的經濟較落後的省份而言,經濟增長以投資拉動為主,未來幾年江西的經濟發展與抗擊風浪能力,關鍵在抓固定資產投資,關鍵要看能否以大項目推動大發展,以高投入拉動高增長。對如何抓項目,蘇榮還有一筆細賬,他說:「衡量一個地方抓項目工作的成效,不僅要算固定資產投資這個大賬,更重要的是要分清哪些是上級部門正常安排的,哪些是中央和省屬大企業投資的,哪些是自己爭取來的,哪些是通過市場運作引進的,進一步把賬算細,把責任分清楚。」蘇榮強調,對一個地方和經濟綜合部門的主要負責同志來說,在抓項目上無所作為或者作為不大,就是失職或不稱職。經濟發展項目特別是工業項目,要按照政府指導、專家負責、市場運作、加大深度的要求,在做好前期工作的基礎上,着眼於招商引資,落實好投資主體。社會發展項目要立足江西實際,同國家的支持政策對接好,重點抓好科技、教育、文化、衛生領域的項目,抓好農村「六小」工程項目。基礎設施項目建設既要爭取國家支持,又要創新機制,大膽引入民間資本,特別是城市公共事業的發展,要在市場准入和引進民間資本上力爭有所突破。