為百姓做實在事
圖:河北省省委書記張雲川強調要使全省城鄉居民低保水平不低於全國平均水平,圖為張雲川(前右一)在涉縣井店鎮一街村調研時,同村民親切交談
2008年是河北民政事業發展較快的一年,也是民政對象得到實惠更多的一年。城鄉居民低保達到全國平均保障水平。全省城鄉低保標準分別達到232元╱月和976元╱年,低保資金總支出23.7億元,比2007年增加11.3億元,增幅為91%。河北省委、省政府提出的兩三年內達到的低保工作目標,在一年內即提前完成。五保集中供養率由2007年的15%提高到40%。五保供養機構床位數大幅增加,達到11.5萬張。支援四川抗震救災工作成績顯著。四川汶川地震發生後,河北省第一時間成立支援四川抗震救災工作領導小組,第一時間快速組織捐贈活動,第一時間派出駐川協調工作組,第一時間向災區運送1萬床棉被和1萬套棉衣,第一時間下發通知加強對賑災款物的管理,全省共接收捐款23億元,物資折款2.2億元。社會福利工作再創佳績。建立為實施孤殘兒童手術康復的「明天計劃」工作長效機制,為120多名殘疾孤兒進行手術。實施「藍天計劃」,共投入1290萬元加強兒童福利機構設施建設。福利彩票堅持「取之於民,用之於民」的原則,籌集公益金近9億元。召開河北省首屆「慈善大會」,進一步激發了公眾關心支持和積極參與慈善事業的熱情。
六大任務保穩定促發展
面對挑戰與機遇並存、困難與希望同在的新形勢,河北省今年將繼續堅定不移地把關注民生、關心民生、解決民生放在首位,切實維護困難群體、優撫群體和特殊群體的基本權益,保發展、保民生、保穩定。
抓好城鄉低保水平與全國平均水平同步增長機制的落實。加大資金配套力度,提高城鄉低保標準,城市平均保障標準將達到245元╱月,農村平均保障標準將達到1000元╱年。
抓好五保集中供養率50%任務目標的完成。把五保供養服務機構建設作為工作重點抓緊抓好,加大建設力度,提高建設水平,確保省政府下達的五保集中供養率50%的目標按時圓滿完成。
改革縣級光榮院、社會福利院、五保供養服務機構管理方式,實行「三院合一」管理體制。實行「一院三制、單獨核算」,「一套人馬,三個牌子」,進一步整合資源,強化管理,減少成本,提高整體管理服務水平。
促進養老機構快速發展。落實各項優惠政策,研究新的激勵政策,引導和扶持民辦養老機構快速發展。對於新建養老機構每張床給予一次性建設補助;按照入住率對養老機構每張床給予運營補貼,力爭在2009年內使養老機構床位數有一個大的增長。
創新災害應急救援機制。鞏固和完善救災工作分級負責、救災款分級負擔體制,全面落實自然災害救濟費預算;建立省級救災後備基金,有條件的市縣也都要建立,確保「小災自救、中災互救、大災有備而救」。建立健全部門間災情會商評估體系,保證災情準確、真實、客觀。完善社會資金籌集體制,提升社會福利水平。
強化政府主導,挖掘社會資源。落實稅收激勵政策,鼓勵社會慈善捐贈。動員鼓勵熱心社會福利事業的社會各界人士,興辦社會福利機構。保持福利彩票發行的良好增長勢頭,為社會福利和社會保障事業籌集更多公益金。