60載風雨同舟路\本報記者\馬浩亮
圖：1949年7月5日，新政治協商會議籌備會常務委員在中南海合影（新華社）
一九四九年九月二十一日，北平城已經日漸秋涼，中南海勤政殿前格外忙碌。人群當中，一位銀鬚飄動、精神矍鑠的八旬老者引人注目。他身着水獺領狍皮大衣，坐在一張籐椅上，由幾位工作人員抬進勤政殿。毛澤東、周恩來等中共領導人紛紛前來，與他握手致意。這位老人，竟是一位「洪門大佬」。他就是名揚海內外的華僑領袖、美洲致公黨元老司徒美堂。
二十一日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在勤政殿舉行。司徒美堂與宋慶齡、張瀾、黃炎培等各民主黨派領導人及社會賢達，歷經千辛萬苦，輾轉來到北平，為的就是這一天。
從二十一日到三十日，第一屆政協全體會議，決定了中國的國號、國旗、國歌、國徽，選出了第一屆中央人民政府，毛澤東被推舉為中央人民政府主席和第一屆全國政協主席。總理周恩來則兼任了第二、三、四屆政協主席。
建國後的幾年，是政協事業也是中共與民主黨派之間的一段蜜月期。大批黨外人士在政府、人大、政協擔任了副總理、部長、省長、最高人民法院院長、國防委員會副主席等重要職務。黨外人士發揮自己的所長，積極贊襄國家大政擘畫和行政管理，中國的政治經濟景象煥然一新。
然而，由於新生的政權缺乏經驗，對國內形勢判斷失誤，中國的國家建設出現波折，政協事業漸漸走上彎路。從一九五七年反右擴大化後，不少著名民主人士被錯誤地批判，失去了在政府及政協的職務和發言權。而後，到「文革」期間，不少黨外民主人士受到衝擊。儘管周恩來等人極力予以保護，然而危局難撐，政協事業在十年文革中基本處於停頓狀態。
一九七八年，改革開放總設計師鄧小平，被公推為第五屆全國政協主席，親自着手恢復和推動政協的完善，制定了政協新章程。
至今流傳的一個故事是，著名作家聶紺弩「文革」後回到北京，被按照被釋放的國民黨軍警特人員待遇，僅靠每月從街道領取十八元生活費過活。聶紺弩給鄧小平寫信，說明自己的冤情。鄧小平找來政協秘書長齊燕銘聽取情況後說：「他是什麼軍警特！」指示立即派人給聶紺弩送去二百元營養費，改善生活工作待遇。一九八○年聶紺弩被補選為全國政協委員。此後，一批批各界精英名流陸續充實到政協隊伍中。
正是在鄧小平的熱切關心和大力推動下，政協事業開始了蓬勃發展的新時期。改革開放三十年來，政協的重要地位愈加突出。一九九三年，全國人大八屆一次會議將多黨合作和政治協商制度寫入憲法修正案。中共中央陸續出台了數個文件，加強對黨外人士在參政議政方面的作用。
二○○七年四月，致公黨黨員萬鋼被任命為科技部長，成為三十五年來第一位出任國務院正部長職位的民主黨派人士。而致公黨正是當年司徒美堂一手參與創立的。萬鋼說：「這是中國民主政治建設中一個重要舉措。」此後，黨外人士陳竺又出任衛生部長。
另一方面，曾經歷十幾年斷層的民主黨派，也日益健全組織，重新開始擔負其政治協商、參政議政、民主監督的重要任務。第一屆政協時的民主人士張瀾、黃炎培的孫輩張梅穎、黃孟復，如今都已擔任全國政協副主席，躋身國家領導人。
今年「兩會」前，總理溫家寶再次召集各民主黨派中央、工商聯負責人和無黨派人士座談會，聽取對政府工作報告的意見。與黨外人士進行協商，已經被納入到了執政黨和政府的決策程序。【北京二日電】
