瑞典「改造先生」成救市典範
圖:美救市方案效用料有限
【本報記者蔣燕報道】作為政客來說,瑞典前財長隆德格林(Bo Lundgren)的仕途並不算順暢,但是作為九十年代瑞典銀行危機的救市功臣,他為銀行開出的「接管─清除毒帳目─私有化」的處方,卻深受美聯儲局前主席格林斯潘等人的肯定,「新末日博士」魯賓尼(Nouriel Roubini)甚至指出,全球政府應將瑞典作為救市楷模。
在上世紀九十年代擔任瑞典財長的隆德格林,曾通過幫助金融機構解困的方式,解救了深陷銀行危機中的瑞典經濟。在今次危機中,隆德格林再度出山,清除了瑞典卡耐基投資銀行(Carnegie)的有毒資產後將其出售。卡耐基的「康復」僅花去了三個月的時間,並且未動用納稅人一分一毫。
成功救出瑞典銀行
隆德格林的救市良方,借鑒了美國八十年代存貸危機時採用的策略。他在金融危機爆發時正擔任瑞典政府財政部長,在他領導下,瑞典政府果斷地宣布由政府來承擔銀行壞帳,但銀行必須紀錄虧損狀況,並將普通股轉交給政府。另外,瑞典政府還為存戶和債權人的損失提供銀行擔保。結果,他成功把瑞典從銀行危機中救出,並得到當時美國聯儲局主席格林斯潘和多個國家的讚譽。
隆德格林指出,如果不這麼做,將會導致銀行資金匱乏,甚至宣布破產,在這一情況下,社會與納稅人都將為此付出高昂的代價。隆德格林堅信,政府不應該任由銀行無序破產,美國財政部與美聯儲局對雷曼見死不救,而導致全球信貸市場癱瘓便是明證。
支持必要時出手干預
隆德格林還補充說,雖然他是一個自由市場主義者,但是他認為在發生金融危機之時,政府需要果斷採取行動,出手干預花費的成本,遠比任由事態發展少得多。
時至今日,隆德格林再一次受到重用,而且他當日的救市模式亦可能成為德國與英國等,那些備受銀行問題困擾國家的救市楷模。紐約大學教授魯賓尼表示,全球政府應向瑞典學習。他認為,僅僅為資產做擔保或購入毒債的辦法,對打救銀行體系收效甚微。
瑞典市政與金融市場大臣奧德爾(Mats Odell)指出,隆德格林在九十年代銀行危機中的表現,為瑞典贏得了國際聲譽。曾與隆德格林共事的國際金融公司(IFC)行政總裁特內爾(Lars Thunell)稱讚道,隆德格林在九十年代做了一件了不起的事情,甚至有人將他視為瑞典的「改造先生」(Mr. Fix- It)。
與美國民主黨與共和黨為了救市方案爭吵不休相反,隆德格林與瑞典金融當局的良好關係,亦成為其救市方案大獲成功的原因之一。
隆德格林負責的瑞典國家債務處(National Debt Office),在五年前僅有發行國債的權利。如今這一機構除了管理1.5萬億瑞典克朗(1670億美元)的瑞典銀行擔保計劃外,還負責280億克朗的富豪與薩博汽車打救計劃。此外,隆德格林亦主管一隻穩定基金,該基金的規模,將在二零二三年前擴大至國內生產總值的2.5%。瑞典政府希望通過這一基金,向銀行體系注入500億克朗資金。