國家情報總監簡介
國家情報總監(DNI)是美國總統布什根據「9•11」委員會的提議,向美國國會提出,由美國國會在2004年通過「情報改革和防止恐怖主義法」設立的。布什在同年8月解釋他的提案時說,他提請國會設立國家情報總監的職位,作為總統的首要情報顧問,同時領導美國的情報系統,監督和協調整個情報系統在國內外情報工作。布什同時宣布將成立由國家情報總監領導的國家反恐中心,協調反恐工作。布什在2005年2月提名內格羅蓬特擔任此職,並設立與此職位相關的機構「國家情報總監辦公室」(Office of the Director of National Intelligence,ODNI),該辦公室在2005年4月22日開始運轉。布什特別指出,國家情報總監不是內閣成員,其辦公室當然也不是內閣組成機構。
在設立國家情報總監之前,美國的情報系統是由中央情報總監(Director of Central Intelligence, DCI)負責協調的。中央情報總監的職位是由1947年通過的國家安全法設立的。國家安全法規定,中央情報總監由中央情報局局長(Director of the Central Intelligence Agency, DCIA)兼任。調查「9•11」事件的「9•11」委員會認為,由中央情報局局長兼任中央情報總監和總統首要情報顧問的工作負擔太重,任何人都難以勝任。因此,建議另設國家情報總監,負責統領整個情報系統的工作。
國家情報總監在2006年5月向國會匯報執行情報改革和防止恐怖主義法的進展時指出:國家情報總監根據「集中監督,分散實施」的管理原則,整合情報系統的運作。國家情報總監辦公室領導情報系統,確定情報工作的方針政策,編制預算,國家情報總監辦公室的組成機構產生最終情報,但是該辦公室並不管理日常情報業務工作。情報系統的所有核心業務,從情報的收集、分析、操作,技術開發,情報分發,到內部管理,都仍然在情報系統各組成機構中進行。
美國有一個龐大的情報系統。負責海外情報工作及秘密活動的機構中央情報局(CIA)是聯邦政府的獨立機構,負責國內反恐及反間諜活動的是司法部屬下的聯邦調查局(FBI)。 (互聯網)