前海開發為「十二五」重點
圖：深圳前海規劃說明會上，一眾嘉賓見證前海管理局與香港企業簽訂合作意向書杜漢生攝
深圳市政府昨日在香港會展中心舉行說明會，首次公布深圳前海具體發展規劃。發改委地區經濟司司長范恆山在說明會上表示，前海開發成為「十二五」時期國家區域發展戰略的重點和亮點。國家將從稅收、土地政策等各方面支持前海發展，如註冊在前海的企業從事離岸服務外包業務取得的收入免徵營業稅等。范恆山說，推進前海開發將給香港發展帶來重大機遇。說明會上前海管理局與二十家香港企業簽訂了合作意向書。
本報記者 石璐杉
由深圳市政府主辦的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（以下簡稱《前海規劃》）說明會昨日下午在港舉行。本次說明會是今年八月二十六日國務院對《前海規劃》作出批覆以來，深圳市政府首次正式對其作出說明。
中聯辦副主任郭莉，國家發改委地區經濟司司長范恆山，政務司司長唐英年，廣東省委常委、深圳市委書記王榮，廣東省人民政府副省長劉昆，外交部駐港副特派員李元明、國務院港澳辦巡視員黃光等三百多名嘉賓出席了說明會。說明會由深圳市委副書記、深圳市市長許勤主持。
范恆山在說明會上表示，推進前海合作開發是中央基於全局考慮做出的重大戰略決策，國家高度重視並全力支持推進前海合作開發。他說，相對經濟特區而言，在一定程度上可以說，前海是特區中的「特區」。在過去一個時期，國務院直接謀劃了前海開發規劃，前海開發成為「十二五」時期國家區域發展戰略的重點和亮點。
多方面支持前海發展
范恆山表示，國務院明確提出要建立由國家發展改革委牽頭，國務院有關部門、香港特別行政區、廣東省、深圳市等各方參加的協調機制，加強對前海合作發展中重大問題的指導和協調。這種機制安排體現了中央對前海合作開發的特別關注和高度重視。
在體制機制創新方面，范恆山說，在非金融類產業項目的審批管理上，賦予前海管理機構相當於計劃單列市的管理權限。在對前海的政策支持方面，范恆山表示，國家相應明確了財政稅收、土地政策、口岸服務、社會保障、人才支撐等方面的相關配套支持政策，努力營造有利於現代服務業集聚發展的良好政策環境。在財稅上的優惠政策包括：註冊在深圳的保險企業向註冊在前海的企業提供國際航運保險業務取得的收入免徵營業稅；註冊在前海的企業從事離岸服務外包業務取得的收入免徵營業稅；在前海試點融資租賃企業的稅收政策、探索鼓勵電子商務發展的財稅政策、完善技術先進型服務企業稅收政策等等。
范恆山表示，推進前海開發將給香港發展帶來重大機遇：給香港產業拓展特別是現代服務業發展提供新的平台；給香港經濟發展提供新的空間；給香港與內地合作提供新的途徑，以及給香港與內地共建生活和工作樂園提供新的思路。
20港企簽署合作意向
說明會上，包括滙豐、中銀香港、生產力促進局和應科院等在內的二十家香港企業代表與前海管理局簽署了合作意向。
前海合作區位於珠江口東岸，總用地面積約十五平方公里。昨日發布的規劃文件顯示，前海將在2012年完成土地平整，之後三年完成區內基礎建設，預料2020年地區生產總值會達到一千五百億元人民幣。其中一個重點是加快金融業發展，包括嘗試開展跨境貸款業務的試驗方案、擴大深港資本市場合作等。
