學者質疑「圈地運動」 籲強化農民土地權利
圖：19日，由中央電視台財經頻道主辦的《中國縣域經濟發展高層論壇》在人民大會堂召開\中通社
【本報記者扈亮北京十九日電】近兩年來，在中國部分地區紛紛通過讓農民進城住樓房的措施，從農民手裡拿到了土地資源。「被上樓」的農民在自身權益受到侵害的同時，也被迫做了「城市居民」。這種被媒體稱為新一輪「圈地運動」的現象已經引起社會高度關注。
在19日中央電視台財經頻道主辦的《中國縣域經濟發展高層論壇》上，國務院發展研究中心副主任韓俊對當前部分地區存在的「圈地運動」提出了嚴厲的批評。他說：「要防止工業化、城鎮化快速發展過程當中，侵犯農民土地權益的現象不斷的蔓延。」
數據顯示，2009年預算外收入中，土地出讓金達1.59萬億元，同比增長超過40%。中央黨校研究室副主任周天勇表示，土地出讓金實際上是從農民手中低價強徵土地後高價倒賣，應加快土地財政的改革，廢除土地出讓金制度、廢除目前土地強制徵用的制度。
作為中國農業領域的核心智囊，韓俊指出，三農政策的難點焦點仍然在土地問題上。他表示，國家提出「土地承包關係長久不變」的概念要求進一步明確長久不變的土地承包經營權。對於農民的宅基地，要在確權的基礎上頒發一個更加有法律效力的土地使用權。
據國務院發展研究中心一項全國性的調查顯示，在城市裡落戶之後，選擇放棄自己承包地和宅基地的農民僅僅6.6%，67%農民選擇不會放棄宅基地。
韓俊強調說：「在中國要明確一個基本底線，就是讓農民離開宅基地和承包地這條路在今後二三十年是走不通的。」他表示，承包地和宅基地是農民祖祖輩輩積累下來的財產，我們今後的方向是要不斷強化農民的土地權利。
