車船稅徵收沿革\本報記者\鄭曼玲
對車、船課稅，是世界上許多國家普遍實行的一種徵稅制度，也有着悠久的歷史。在中國，漢武帝元狩四年（公元前119年）發布的「緡錢令」中就規定對民間車船予以課稅。當時規定：「平民車一輛，徵稅一算，商人加倍。船五丈以上，徵稅一算。」「算」是單位稅額，每「算」二十錢。明代也對船隻徵稅，名曰「船料」，規定按船隻載料多少和運途遠近計算徵稅。後因丈量估料繁難，改以船隻樑頭的廣狹為計稅標準，從五尺到三丈六尺，分等定稅，又叫「樑頭稅」。
鴉片戰爭以後，中國沿海港口，常有外國船隻出入。對這些外船，按噸位徵稅，稱為「噸稅」，對內地船隻仍徵「船料」。但此後一度停徵，至民國31年，才改徵「使用牌照稅」。中華人民共和國成立後，也徵收此稅，後因在執行中往往被誤認為是對牌照徵稅，故刪去牌照二字，叫做「車船使用稅」。
中華人民共和國成立後，中央人民政府政務院於1951年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對車船徵收車船使用牌照稅。1986年9月國務院在實施工商稅制改革時，又發布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》。根據有關規定，該條例不適用於外商投資企業和外國企業及外籍個人。因此，對外商投資企業和外國企業及外籍個人仍徵收車船使用牌照稅。隨着經濟的發展，兩個稅種的稅額標準已明顯偏低。基於這種情況，國務院決定合併兩個暫行條例，制定《中華人民共和國車船稅暫行條例》（簡稱《條例》），開徵車船稅以取代原車船使用牌照稅和車船使用稅。《條例》於2006年12月27日國務院第162次常務會議通過，自2007年1月1日起施行，對各類企業、行政事業單位和個人統一徵收車船稅。
此次是建國後第四次調整該稅種。不過，有專家指出，一部法律從提請全國人大常委會審議到獲得通過，往往要經過3次審議，由於原定於8月審議車船稅法被推遲，那麼新法案在今年內獲得通過的可能性就變得很小。
