哈牡綏東對俄貿易加工區
亟待上升國家戰略
圖：牡丹江市副市長朱乃振接受媒體採訪（傅彥華攝）
【黑龍江訊】「目前，牡丹江市正全力推進哈牡綏東對俄貿易加工區建設、打造中俄沿邊開放先導區，並努力爭取將其上升為國家發展戰略，條件具備，可行性和操作性極強，其上升國家戰略有利於牽動黑龍江省對俄沿邊開放整體轉型升級及完善國家對外開放總體戰略布局、更有利於促進東北亞區域各國全方位合作。」牡丹江市副市長朱乃振近日在「走口岸品文化看經貿」採訪團媒體見面會上信心百倍、迫切之情溢於言表。
對俄第一經貿大市
牡丹江市是黑龍江省對俄經貿第一大市，在沿邊開放中始終扮演重要角色，對俄區位是牡丹江最大的優勢。朱乃振主管全市外經貿工作，對提升東北亞區域經貿合作見解獨到。他說，在全球經濟一體化大背景下，國家和地區間緊密合作、抱團發展的願望尤為強烈，牡丹江是東北亞地區的重要節點，哈牡綏東對俄貿易加工區是東北亞各國利益的集合區，與俄韓日等國家和地區有着千絲萬縷的聯繫，特別是在經貿、文化、歷史等方面有着深厚的淵源，上升國家戰略符合時代所需，牡丹江完全有條件成為引領東北亞區域合作的先行、先導地區，當務之急不但要在外經貿發展速度、質量、效益上領先、領跑，而且要在外經貿發展體制、機制、政策上先行、先試。
上升國家戰略順時應勢
據介紹，該貿易加工區與俄羅斯遠東地區有211公里陸路邊界線，西向經哈大齊工業走廊，連接內蒙古滿洲里所形成的綏滿經濟帶，向東延伸至俄濱海邊疆區的海參崴港。這裡鐵路、公路、航空形成立體交通網絡，綏滿鐵路和301國道與俄鐵路和公路相連，牡綏高鐵、牡綏高速公路以及即將啟動建設的哈牡城際鐵路，竣工通車後將形成牡丹江至哈爾濱和綏芬河的「1小時交通圈」。從俄羅斯市場需求看，俄羅斯60至70%的輕工產品、超過50%的食品依賴進口，僅遠東地區每年糧食缺口就達80萬噸，蔬菜、肉和肉類製品、水果均缺口40萬噸左右。牡丹江市作為唯一與俄遠東濱海邊疆區相對應的城市，每年都有大量的地產品對俄出口，是名副其實的俄遠東地區「菜籃子」，去年全市向俄出口農副產品達到18萬噸。
朱乃振說，該貿易加工區本着依託區域比較優勢、資源環境和產業基礎，立足牡丹江、服務大東北、輻射全中國、面向東北亞，積極對接東北老工業基地振興戰略與俄羅斯遠東開發戰略。目前，其已經發展成為以牡丹江市為中心，後聯哈爾濱，外延至俄羅斯濱海邊疆區的符拉迪沃斯托克港，全長700公里，集國際商貿、進出口加工、物流通道、旅遊會展、現代服務業於一體的外向型、跨區域、多功能的經濟區域。
境內外園區良性互動
截至目前，該貿易加工區經濟產業帶境內外產業園區互動，發展態勢良好。牡丹江市境內7個園區中有3個發展成為國家級開發區，初步呈現集群發展態勢，形成了對俄資源能源加工、機電、食品、建材、輕工五大進出口加工產業集群。6個境外加工園區共入駐企業39戶，完成投資20.5億元人民幣，與境內浙江工貿園的金隆昌、順風等生產企業，形成了外建園區、內建基地，內外互動、聯動發展的「跨國連鎖加工」模式。據悉，牡丹江市正在研究制定對俄區域合作規劃綱要和沿邊開放先導區發展規劃，旨在爭取早日實現上升為國家戰略發展規劃願景。
（于海江、傅彥華）
