香煙入境限制有漏洞\□丹尼士
政府為鼓勵市民戒煙,於8月1日起,市民入境時只准攜帶19支免稅煙入境,若果超額,便需要由免稅品店職員陪同向海關申報,並繳付稅款及進口牌照費每支煙合共3.2元,而報關過程約20至30分鐘。但政府同時取消24小時出境規定,亦即表示旅客每天可以多次出入境帶煙。
觀乎這些限制,我們不難發現當中漏洞處處,自相矛盾,兼且擾民。帶一包未開的香煙過關需要20至30分鐘,政府大概希望市民「知煩而退」,避免過多私煙流入香港,影響已完稅香煙市場。問題是,區區3.2元附加款項,又是否可以杜絕市民攜帶私煙的意欲?完稅後的一包香煙是20.7元,比香港售價的39元,還有18.3元差額存在,這個大差價足以讓某些市民攜帶私煙到香港圖利。政府若真心打擊私煙,為什麼不索性將第20支煙的稅款及進口牌照費提高至21.5元(完稅後是39元),而容許當中的巨額差價存在?
更難明白的,是政府為何要貿然取消24小時入境規定?以往一個過境旅客一日最多帶3包免稅煙過境,現在反而可以透過出出入入,「多勞多得」,新入境限制鼓勵水客「螞蟻搬家」,攜帶更多私煙到港,進一步影響已完稅香煙市場,打擊政府稅收,可謂適得其反。
水客經常性出入,必令免稅品店職員疲於奔命,政府有否考慮當中的經營成本?水客源源不絕,關員的工作負荷亦會加大,會否只顧捉雞仔而捉不到麻鷹、「因小失大」呢?關口充斥着「假旅客,真水客」,以後入境豈不是需要更多時間?
總括而言,政府今次的香煙入境限制規定,有姿勢,欠實際,擾民兼且漏洞多多,有重新檢討的必要。