宜昌──三峽明珠世界水電之都
圖:西陵峽風光(范應旺攝)
□湖北省宜昌市古稱夷陵,因「水至此而夷,山至此而陵」得名。清朝改稱「宜昌」,取「宜於昌盛」之意。地處長江中上游結合部,素有「三峽門戶」、「川鄂咽喉」之稱,自古以來就是兵家必爭、商賈雲集之地。
隨着葛洲壩和三峽工程的興建,宜昌成為舉世矚目的「水電之都」。\文:李小皮
踏上宜昌這片土地,映入眼簾的是青山與綠水環繞相擁,城市與大壩比肩而立。
一個正在崛起的省域副中心城市,一座建設中的世界水電旅遊名城。這是宜昌市依託山、水、城、壩,精心打造的兩塊「金字招牌」。
人在城中,城在林中。宜昌,被譽為最適宜人類居住的城市。
2009年,宜昌主要經濟指標增幅高於全省、全國平均水平。綜合實力在中部77座地級城市中,由第九位躍升為第三位;在長江沿線19座地級城市中,由第五位進到第四位;進入中國百強城市行列。在全省率先摘取「國家衛生城市」和「國家環保模範城市」兩頂桂冠。
一座宜居、宜旅、宜業的現代化省域副中心城市正在快速崛起。
發展旺地
宜昌不斷調整經濟結構,加快轉變發展方式,創造出宜昌速度,實現了彎道超越,實現經濟社會又好又快發展─
2004年到2008年,宜昌主要經濟指標幾乎全部翻番。
2009年,國際金融危機陰霾密布,宜昌在關鍵時期邁出了關鍵的一大步。完成生產總值1245.61億元,綜合實力位居湖北省第二位。
今年一季度,完成生產總值288.60億元,同比增長15.6%。1至6月,全市完成規模工業增加值305.89億元,同比增長27.8%;實現全社會固定資產投資427.54億元,同比增長30.3%;地方一般預算收入33.75億元,同比增長25%,絕對額居全省同等城市第一位。
省委主要領導評價說,宜昌的發展是以優爭先,以質取勝。
宜昌把項目建設作為「轉方式、調結構」的重要抓手,千萬百計爭取國家項目,引進市外項目,激活民間項目,開工建設了一批打基礎、管長遠、惠民生的重大產業項目和基礎設施項目。
電力、化工和食品醫藥產業進一步壯大,裝備製造業突破性發展,工業由「三大」支柱發展為「四大」支柱,其產值佔全市工業總產值的比重達到83.2%。每個支柱產業產值都超過200億元,成為推動經濟結構調整的重要方面。
目前該市已建成4家國家級企業技術中心,50多家省級企業技術中心、重點實驗室。擁有4個中國名牌產品、8個中國馳名商標,省名牌產品和著名商標達150個。名牌產品的發展壯大,增強了宜昌的核心競爭力,推動了產業結構調整。
宜昌既有百萬人口規模的城區,又有庫區、壩區、山區、民族自治地區等不同地域特點、不同資源稟賦的縣市,縣域經濟發展千差萬別。如何才能實現區域經濟的協調發展?
早在2005年,宜昌大膽實施「沿江突破」戰略,努力打造沿江經濟走廊,推行產業布局向沿江集中、工業項目向開發區園區集中、生產要素向優勢產業集中。
沿江經濟帶像一塊巨大的「磁石」,吸引南玻多晶硅、東陽光生物醫藥、三峽全通塗鍍板等一批外來企業落戶。本土企業也不斷做大做強,2009年,宜化、興發、稻花香銷售收入分別突破300億、58億、50億元,178家企業主營業務收入過億。宜昌本土企業家群因此被譽為可貴的「宜昌現象」。
宜昌在承接沿海產業轉移浪潮中,引進一個項目,就把它當作一個新的產業鏈的發端,產業在資源整合中滾雪球般地發展起來。宜昌磷化工產業入選中國內地「百佳產業集群」;稻花香、枝江酒業、當陽建築陶瓷、電子材料等,進入湖北省重點支持的優勢產業集群。
2009年,沿江經濟走廊規模工業總產值、增加值均佔全市的85%以上,經濟效益和佔全市工業比重不斷提高。
作為三峽工程所在地,宜昌是全國113個環保重點城市之一。既要大力發展工業,又要加強生態環境保護,兩難選擇如何突破?
為此,宜昌打破區域經濟地緣限制,發展「飛地經濟」。鼓勵庫區、山區縣市到沿江開發區園區興辦項目發展工業,實行「基礎共建、產業共育、環保共擔、利益共享」,對產業的稅收按比例進行分成,為環境容量不足、資源承載能力低的山區縣、庫區縣找到了發展新路。
目前,宜昌已有10家企業、13家單位列入省級循環經濟試點單位,宜昌開發區成為國家級循環經濟示範園。近幾年,宜昌市以「創模」為抓手,累計投70億元用於城市生活污水、生活垃圾處理等項目建設,城區生活污水集中處理率達86.9%,生活垃圾無害化處理率達91.2%。
去年全市森林覆蓋率達55.4%,城區空氣質量優良天數達到349天,在湖北省率先進入國家環保模範城市行列。生態文明也帶來了市民生活方式的轉變,去年全國公共文明指數測評,宜昌位列全國地級城市第18名,也是湖北省唯一入選的城市。
旅遊勝地
宜昌是個旅遊資源豐富的城市,也是一座文化底蘊濃郁的城市,文化張揚了旅遊的個性,旅遊傳播了城市悠久的文化─
奔騰不息的長江,攜唐古拉山之風雲,劈波斬浪,沖夔門、穿瞿塘、踏巫峽、破西陵,一瀉千里。
「峽盡天開朝日出,山平水闊大城浮。」著名詩人郭沫若筆下的「大城」,指的就是宜昌。「此地江山連蜀楚,天鐘神秀在西陵。」歐陽修筆下的宜昌,無峰不雄,無灘不險,無洞不奇,無壑不幽,無瀑不秀,無一處不可以成詩,無一處不可以入畫。
這座擁有2400多年歷史的文明古城,是巴楚文化的發祥地,是世界歷史文化名人屈原和中國古代民族團結使者王昭君的故里。神奇的土家歌舞、激昂的峽江號子、壯闊的歷史戰事、原生的端午祭祀,共同構成了宜昌深厚的文化源流。
隨着三峽工程蓄水、通航、發電,宜昌獨特的大壩景觀、峽江風光、民俗風情、歷史文化等複合資源優勢日益凸現。2009年3月,在國家旅遊局公布的中國對外推廣的12條經典旅遊線路中,長江三峽名列第三位,她以其獨特的風姿吸引國內外關注的目光。「金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌」被評為中國旅遊知名品牌。
近年來,宜昌市搶抓鄂西生態文化旅遊圈建設機遇,整合旅遊資源,優化旅遊布局,打造旅遊精品,提升產業層次,大力推進鄂西生態文化旅遊圈核心城市建設,旅遊產業實力明顯增強。2009年,全市接待國內外遊客1214萬人次,旅遊總收入78.5億元,分別增長22.4%和20%。
以水電文化、工程文化為主要內涵的三峽大壩旅遊區,是新三峽旅遊的核心景區,近年來每年接待中外遊客都在百萬以上,成為國家首批5A級旅遊區;秀美的三峽人家景區突出峽江文化、三峽民俗文化,峽江風光和民風民俗兼而有之,受到海內外遊客的追捧;還有以軍事文化為特徵的楊家溪漂流,以民俗文化、農耕文化為特徵的車溪民俗旅遊區,以生態文化為特徵的柴埠溪風景區等一批精品文化景區快速發展,宜昌三峽旅遊吸引力、競爭力明顯增強。
今年「五一」小長假,宜昌市所轄的三峽大壩、三峽人家、清江畫廊、峽口風景區等八大景區共接待遊客18.23萬人次,與去年同期相比增長31.4%。因着名導演張藝謀執導的《山楂樹之戀》在宜昌拍攝,使旅遊本已紅紅火火的宜昌,又將增加一條熱點旅遊線路。
宜昌還以「三國故地」而著稱,古典名著《三國演義》中有36個故事發生在這裡。「夷陵之戰」火燒連營七百里,趙子龍大戰「長板坡」,張飛橫矛「當陽橋」,關公敗走「麥城」被擒「回馬坡」等等故事和遺跡俯拾皆是。這裡還是埋葬關公正身的「五陽」之地,建有氣勢恢弘的關帝陵,同時也是關公文化的考察研究之地。
宜昌突出水電、生態、歷史文化和民俗風情特色,編制出《宜昌市生態文化旅遊發展總體規劃》及8個專項規劃,明確了今後一段時間旅遊產品的開發方向。即以兩壩一峽為核心,建設宜昌三峽國家級旅遊度假區,統籌開發屈原故里、昭君故里、清江民俗風情、三國文化、柴埠溪後河、嫖祖故里等六大精品板塊。目前,已有涉及交通、文化旅遊、生態建設為主的283個旅遊項目入庫,規劃總投資1510.74億元。
「宜昌擁有國內一流的旅遊資源,要建設一流的旅遊項目,打造一流的旅遊產品。」宜昌市委、市政府提出,緊緊依託三峽旅遊這一核心品牌,加快把宜昌建成鄂西生態文化旅遊圈核心城市、打造成三峽旅遊龍頭。
投資福地
宜昌根植「產業第一、企業家老大」的理念,尊崇「不動搖、不自滿、不折騰、不懈怠」的準則,共生出良好的經濟生態環境─
宜昌深居內陸不靠海,又與國家的西部開發和東北振興的優惠政策不沾邊,硬環境沒優勢。為何諸多項目選擇宜昌?
進工廠、看項目、聽介紹,一個感受份外強烈:宜昌除了發展目標明確、戰略思想對頭、工作方法得當之外,關鍵在於培育和形成了一個有利於發展的良好「經濟生態」。
在宜昌,最不缺的就是信心。
當前雖然壓力大、挑戰多、任務重,幹部群眾卻充滿幹事創業的激情、改革創新的銳氣、排除萬難的勇氣。2008年至2009年,在國際金融危機的寒流中,一批過10億、過100億的項目相繼落戶,全球危難時期成為宜昌招商引資最好的時期。
嚴明的政務環境。在全國比深圳,在內地比成都,大力推進行政審批服務流程再造,行政服務全面提速,達到全國一流水平。
高效的服務環境。宜昌把重大項目引進和落地作為「一把手工程」,建立重點項目服務直通車。以三峽全通塗鍍板項目為例,去年初,市委書記郭有明登門邀請企業家梁士臣到宜昌考察。在機場,紅地毯、鮮花、樂隊迎接。考察過程中,書記、市長全程陪同。全通董事長梁士臣感慨地說:「紅地毯、鮮花花不了多少錢,但這種對企業家的尊重是花錢買不來的,宜昌讓我們有一種士為知己者死的感動!」
誠實守信的信用環境。宜昌萬達廣場項目簽約後,需要政府在3個月內完成拆遷、土地出讓等前期工作。投資方起初認為這幾乎「沒戲」,可是宜昌如期完成前期工作。既驚訝又感動的投資方,迅速從全國各地調集人財物到宜昌,集中力量投入項目建設。萬達集團董事長王健林說:「宜昌的工作作風和投資環境,完全可以與江浙和東南沿海主要城市媲美。」
開放的人文環境。投資方拍板塗鍍板項目布局宜昌前,其專家團隊內部意見並不統一。於是,他們擱置爭議,清晨「暗訪」環衛工人和晨練的群眾,結果人人都誇宜昌市委市政府好。這促使投資方「落子」宜昌。隨後,當地農民打破「臘八不搬家」的傳統習俗,為項目建設騰地。市領導感言,從一定程度上講,宜昌很多大項目是人民群眾「引」來的。
近年來,法國歐萊雅、日本三井物產、比利時英博集團、香港華潤、柏斯、宏達控股、台灣豐賓及首鋼、南玻、娃哈哈、雙匯、蒙牛、東陽光等一大批國內外知名企業落戶宜昌。
宜昌獲《福布斯》雜誌評為中國最適合開設工廠的城市之一,國家工業及信息化產業部命名為「國家電子材料產業園」,商務部授予「加工貿易梯度轉移重點承接地」;曾獲「浙商最佳投資城市」、「中部最佳投資城市」、「最佳粵商投資城市」等殊榮。
工業園區的建設配套也是重中之重。全市共有12個省級開發區,其中宜昌開發區規劃面積100平方公里,分為東山、猇亭、白洋、深圳工業園等園區。從單個項目引進,到集中財力、物力、人力抓工業園區配套完善,打造一流的招商引資工作平台,築巢引鳳,引導生產要素和優勢企業向園區聚集,實現招商理念的跨躍。
時光開始新的穿行,宜昌從新起點開始新跨越:再過三年,生產總值將再翻一番,突破2000億。