深圳特區擴容 港加工企業難容
圖：工人薪酬上漲，人民幣升值，關外廠房租金又順勢上漲，令企業成本亦同步增加
深圳特區將於7月1日起正式擴大到全市，特區一體化帶動城市發展新格局，現在還被稱為「關外」的寶安和龍崗兩個區醞釀大規模的產業轉型升級。在普遍看好特區擴容的大背景下，棲身在關外的、以港企為代表的數萬中小加工企業卻感到了容身之地的壓力，成本的增加使他們陷於搬遷、停止和升級的三難境界。
本報記者 黎冬梅
為了順應特區內外一體化的形勢發展，深圳市日前公布了統一特區內外最低工資標準，關外最低工資漲幅高達22%。這是一個企業必須遵守的硬指標。
加工企業內外交困
深圳關內土地資源已經被開發殆盡，向關外索要城市發展空間是惟一的選擇，特區一體化抬升關外的土地價格，關外廠房租金順勢上漲幾乎是一個肯定的事實。
近期人民幣升值的壓力，對加工企業又是雪上加霜。港人林先生是深圳市寶安區西鄉一家塑膠廠的老闆，挺過了金融危機後，今年廠裡接到的海外訂單很多，根本忙不過來，以往每逢旺季，他都擴大生產，廣招工人。但現在他有點猶豫，因為他的企業利潤已經因為各種因素被消化得所剩無幾了。工人基本工資都漲了，人民幣又不斷升值，雖然暫時水電費和廠房租金不變，做同樣數額的訂單，實際利潤至少比往年少了三成。更讓林先生愁上加愁的是，特區擴容後租金上漲已經不可阻擋，利潤空間還將繼續下滑。他開始後悔，不如當初買下廠房，那樣特區擴容後可能會升值。
林先生的塑膠廠在寶安已經發展了20多年，除了周末和節假日回香港，他大部分時間都在深圳的廠裡。和當地的官員比較熟悉的他說，跟早些年的熱情接待、鼓勵擴大生產相比，現在官員們對他們這類勞動密集型加工企業的態度淡漠多了，偶爾相遇也是敦促他們盡快轉型。
林先生工廠附近多是他這類勞動密集型企業，他憂慮地說：「不超過三年，這裡肯定要重新規劃產業布局，我們這類企業，能不能繼續留下來，只能走一步看一步了。」
本月初，在即將納入大特區的寶安區龍華鎮，台資企業龍華鎮美律電子公司上千名員工以加薪為由罷工，抗議廠方之前答應的加薪至1030元的承諾，遲遲未有兌現，而且周日加班只算調班，不付加班工資。後來廠房緊急答應工人訴求而挽救了局面，7月1日後，不用員工訴求，該廠必須把工人底薪調至深圳市政府統一的特區內外最低工資1100元的標準。
深圳台商協會會長黃明智稱：「目前如果實行新的最低工資標準，即每月1100元，企業一般還能勉強接受，但實際上現在大部分企業接到的訂單，都幾乎沒有利潤，受到的壓力也非常大。」
寶安區黃田工業區的香港雅圖電業有限公司廠區經理熊曉東表示：「我們會盡量將增加的人工成本在產品上消化。」
今年春節過後該公司已經給工人薪酬調過一次，還會按照深圳市的新規定再次提高工人工資。該公司1992年就在寶安投資，是專門生產為汽車、飛機、遊艇等配套的智能充電器的廠商，介於勞動密集型和技術密集型之間。
政府促轉型意志堅決
前幾年，由於政府忌憚過於激進的產業升級會帶來社區產業的空心化。如今，隨着特區內外一體化的實施，政府的意志變得堅決起來，寶安和龍崗強勢宣稱加快淘汰一批低端落後產能，騰出空間承接轉移過來的優勢產業。目前龍崗正在醞釀出台促使低端產能退出的「18」條，以及扶持社區引進優勢產業的「28條」，以便強力淘汰一些落後產能騰出產業空間，同時引進優勢產業，推進產業升級。
據了解，目前龍崗正在醞釀出台《龍崗區關於加強低端產業監管促進產業升級的實施意見》（「18條」），提出以強化監管等政策手段，促進低端產業的升級或退出，每年升級一批、轉型一批、退出一批；初擬由區貿工局牽頭，發改、環保、海關、勞動、安監、市場監管、供水、供電等部門組成聯合審定小組，確定一批低端產業企業名單，到2015年每年淘汰20%名單內企業。
龍崗區準備考慮以經濟扶持獎勵的措施來刺激產業升級。據悉，目前龍崗準備出台社區集體經濟轉型發展的扶持政策，涉及到推動社區產業結構調整、促進投資多元化、因地制宜發展特色經濟、加快更新改造、促進管理規範化、搭建轉型發展服務平台、建立保障機制等8個方面，共28條措施（「28條」）。其中一大亮點是政府對社區引進優勢產業、產業轉型進行資金激勵。
或現最後一波外遷潮
深圳特區擴容後，政府決心推進關內關外一體化，大到公共基建配套，小至物業租金和人力成本，原來存在的巨大差距都會逐漸縮短，關外那些極為依賴廉租廠房和廉價勞動力的加工企業，將迎來最後一次大規模的外遷潮。
在深圳最大的加工貿易型企業聚集地寶安區，經貿局有關人士認為，「三來一補」企業退出深圳的速度大幅增長，儘管2000年以來這種現象一直在持續，但今年顯然是個「拐點」。
