專家倡國民收入倍增


  圖:專家認為中國已具備條件讓勞動工人工資倍增\路透社

  □人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南建議政府應借鑒日本當年施行的「國民收入倍增計劃」,在「十二五」規劃或政府的工作計劃裡,酌情考慮採取類似做法。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番,中國已經具備這種條件。\本報記者 馬浩亮

  【本報北京三日電】蘇海南在《人民日報》上披露,收入分配方案年內應該會出台,現實問題已經非常嚴重,收入分配不合理、貧富差距拉大是不爭事實,如果再不解決,可能會導致一些嚴重的社會問題。

  他認為,中國的GDP增速目前在8%以上,人均GDP達到4000美元,已經是偏低中等收入國家了,中國基本具備條件,有責任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。

  收入分配方案將出台

  「收入分配」成為中國的熱門詞彙。中央高層近日接連表態,將加快調整國民收入分配結構,提高職工工資;國家發改委、全國人大財經委等部門針對收入分配改革展開密集調研,北京等一些省市日前紛紛上調最低工資標準。據人力資源和社會保障部權威專家披露,有望在年內出台收入分配方案,加快解決收入差距問題。

  薪酬差距達2000倍

  目前,中國城鄉居民收入差距維持在3.3倍左右,行業差距最高達到15倍;10%最高收入戶與10%最低收入戶人均收入相差20多倍,少數金融國有企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍,個別企業高管的天價薪酬更是社會平均工資的2000多倍。

  另外,部分企業存在拖欠、剋扣工人工資的情況,同工不同酬的現象普遍存在。電信、電力、石油、鐵路等壟斷性企業享有高福利。二次分配制度也不完善,譬如用於民生建設特別是社會保障方面的額度不夠大。

  中央決策層近日接連就收入問題頻頻表態,釋放出提高職工收入、改善收入分配結構方面的積極政策信號。國務院總理溫家寶6月1日在接受日本媒體採訪時表示,貧富差距還有拉大的現象,為緩解收入不平衡的狀況,政府將採取多種措施,在一次分配中提高職工收入的比重;在二次分配中,政府財政支出更多向弱勢群體以及教育、醫療等公共事業傾斜。

  在同一天,副總理李克強撰文指出,應更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用,更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用,以此作為調整國民收入分配結構的重要突破口。

  部委密集調研提對策

  而國家發改委、全國人大財經委、財政部、人力資源和社會保障部、國資委、全國總工會、全國工商聯等部門,則根據各自職權,就推進收入分配改革問題展開密集調研。

  全國人大財經委在5月份派出由財經委副主任吳曉靈、聞世震等部級高官帶隊的調研組,到福建、江西、甘肅等省份,就國民收入分配問題進行調研,並建議減輕競爭性行業企業稅負,以騰出利潤空間給員工增加工資。人社部則建議,一方面繼續推行勞資工資集體協商,另一方面探索稅收優惠等措施在內的新思路。