上海推公屋 限租住五年
圖：上海豪宅林立，但公租屋才是不少市民的渴求\楊楠攝
上海市住房保障和房屋管理局3日對外宣布，將在廉租住房、經濟適用住房等基本制度基礎上推出公共租賃住房政策。上海有居住困難的市民將可以申請「公屋」，沒有收入規限，但前提可能是他們需要有一份穩定的工作，而且最多只可以住五年。\本報記者 楊楠
【本報上海三日電】《上海市發展公共租賃住房的實施意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）共計21條，主要規定了上海發展公共租賃住房的總體要求、房源籌措、供應管理、租賃管理、政策支持等五方面內容。上海市政府新聞辦今日針對這份《意見稿》舉行小範圍的媒體通氣會。該新政將於4日至13日起向社會公開徵求意見。
緩解階段性居住難
《意見稿》提出，上海的公租屋旨在「滿足基本居住需求，定向出租，只租不售」。正式實施後，上海市級和區（縣）政府可採取投資入股運營機構，通過合理讓渡或不參與分配租賃收益等方式，支持和保證運營機構以「保本微利」為原則，持續發展公共租賃房。滬上各金融管理部門亦將探索創新公租屋的投融資機制。
對於發展公租屋總體思路，要符合「以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主」的原則，有效緩解本市青年職工、引進人才、來滬務工人員，以及其他常住人口的階段性居住困難，進一步擴大住房保障政策覆蓋面。
上海市住房保障和房屋管理局住房保障處處長李東介紹，公共租賃住房的申請對象既可以是家庭，也可以是單身人士，「因為是一項解決階段性住房的保障制度，所以不設收入限制」。不過他表示，申請人必須擁有包括上海市城鎮常住戶口或《上海市居住證》，連續繳納社會保險金達到規定年限在內等四項條件，「是否有穩定工作以及是否存在真實住房困難是考量主要標準」。
拒不退房單位出馬
《意見稿》一出，已有大量上海市民在「網上意見徵集平台」上留言，主要關注焦點包括：公租屋地段、涵蓋人群、身份甄別、入住手續、每月租金、最長租期、能否落戶籍、房屋質量等，民眾在網上發表相關意見和建議的熱情極高。
對於公眾最關心的租賃期限，《意見稿》明確指出：公租屋租賃合同期限一般不低於2年，合同到期可以續租，但租賃總年限一般不超過5年。如發生承租人按合同約定應騰退住房而不騰退的，出租人可要求用人單位協同督促騰退。拒不騰退的，可採取在適當範圍公告通報、納入本市個人信用聯合徵信系統、5年內不得享受本市住房保障政策等措施。
多個渠道籌集房源
對於公租屋的房源問題，《意見稿》提出，運營機構可利用多渠道籌集──包括結合舊城區改造、大型居住社區建設等項目，單獨選址、集中新建；從新建、配建的經濟適用住房和其他保障性住房中，經規定程序批准轉化；利用單位（含經濟、科技、產業等園區）自用土地建造；綜合利用農村集體建設用地，適當集中新建；對閒置廠房、倉庫、辦公等非居住用房進行改建或改造；收購或代理經租社會閒置存量住房。
房源標準方面，公共租賃住房主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，套均建築面積一般控制在40─50平方米，在使用前可進行簡易裝修，配置必要的傢具和家用電器等。
