區會六席比例代表制選出
圖:政府公布經修改後的2012年政改方案,建議2012年立法會新增的「區議會功能組別」議席,由民選區議員以比例代表制互選產生(本報攝)
經過三個月的廣泛諮詢及連月以來的討論,影響二零一二年行政長官及立法會產生辦法的政改方案昨日出台,政府建議二零一二年立法會選舉增加十個議席,其中新增及原有共六個區議會功能組別議席,將由民選區議員以「比例代表制」互選產生;選舉特首的選委會人數將由八百人增至一千二百人,而政界新增的一百個選委席位中,民選區議員佔七成半。
本報記者 何麗華
政務司司長唐英年昨日在立法會會議上,就政府建議的政改方案發表聲明。他說,諮詢期內共收集到四點七萬多份書面意見以及超過一百六十萬個簽名。在芸芸意見中,有幾條主線相當清晰:市民普遍希望二零一二年政制向前發展,不要原地踏步;六成受訪市民支持諮詢文件提出的二零一二年兩個產生辦法的主要元素;過半數受訪市民支持特區立法會通過政府建議的二零一二年政改方案。
特首選委會增至1200人
唐英年並介紹了二零一二年政改方案的主要建議。在行政長官產生辦法方面,選舉委員會人數由八百人增加至一千二百人。選舉委員會四大界別以相同比例增加委員名額,即每個界別增加一百個席位。第四界別(即政界)新增一百個席位中,七十五席分配予民選區議員,加上原來的四十二席,日後將有一百一十七席由民選區議員互選產生,委任區議員不參與互選;餘下二十五個新增席位,十席分配予立法會議員,全國政協委員增加十席,鄉議局增加五席。
在行政長官提名門檻方面,行政長官候選人提名人數維持在選舉委員會人數的八分之一,現階段不設提名人數上限;現階段不改變行政長官不屬於任何政黨的規定。
在立法會產生辦法方面,立法會議席數目將由六十席增加至七十席,分區直選和功能組別各佔三十五席。新增的五個功能組別議席,以及原有的一個區議會議席,全數由民選區議員互選產生,即委任區議員不參與互選。互選方式則會採取「比例代表制」。當局又建議維持現在非中國籍和持有外國居留權的香港永久性居民可參選十二個功能組別議席的安排。
立會功能直選各增5席
唐英年表示,這套方案的優點是充分借助民選區議員具備的廣泛民意基礎,加大兩個產生辦法的民主成分,特別是不再增加傳統功能組別議席,令四十一個議席(即接近六成)直接或間接由地區選舉產生。他相信,在全國人大常委會《決定》的框架下,這個建議方案最有機會得到多數市民、立法會、行政長官及中央政府接受,令二零一二年香港政制能向前發展,不再原地踏步。
政府於去年十一月十八日發表諮詢文件,就如何加強二零一二年兩個選舉的民主成分提出方向性建議,並開展為期三個月的公眾諮詢。諮詢期於今年二月十九日結束,期間政府舉辦了多場地區諮詢會,並廣泛收集立法會、區議會、社會不同界別的團體和人士以及公眾意見。