強拍例激辯中過關
圖：林鄭月娥在立會重申降強拍門檻是為小業主權益着想（黃洋港 攝）
降低舊樓強制拍賣門檻在爭議聲中過關。立法會昨日激辯超過九小時，最終全部否決議員提出的十四項修訂議案，下月一日將如期實施，屆時舊樓強拍門檻，將由現時的九成業權降低至八成。發展局局長林鄭月娥重申，降低強拍門檻不是利誘發展商進行重建，而是為小業主權益着想。
本報記者 黃俊鋒
發展局提出降低舊樓強拍門檻，由九成業權降低至八成，公告於下月一日生效。政府早前已就公告刊憲。立法會昨午展開激烈辯論，六位立法會議員，包括何秀蘭、何俊仁、涂謹申、葉劉淑儀、李永達及余若薇合共提出十四項修訂建議，包括廢除公告、加入額外條文訂明公告只適用於工業大廈、強拍需與樓齡或樓宇狀況掛鈎、訂明要先調解才強拍、押後一年實施公告等。
工聯會王國興認為，政府應該先安排舊樓拍賣調解機制，處理業主之間的糾紛，押後一年實施，可令議案「軟着陸」。醫學界梁家騮、專業會議梁美芬、會計界陳茂波支持有關建議，認為可讓政府有足夠時間，向市民交代清楚調解機制等配套，釋除公眾疑慮。
經九小時辯論終通過
經過超過九小時的討論後，十四項修訂建議最終未獲半數議員支持，全被否決。當中涂謹申押後一年實施公告的修訂，得到工聯會及部分獨立議員支持，不過最終在分組點票下，在功能組別以五票之差被否決。下月一日將如期實施公告。
匯賢智庫葉劉淑儀認為，降低強拍門檻會減少小業主的議價能力，最終只令發展商得益。她引述有發展商的言論稱，自馬頭圍道塌樓慘劇發生後，不少業主已降低單位叫價，變相令發展商更容易收樓，擔心若進一步降低門檻，發展商將更容易逼使小業主接受收購價。她說，除非涉及重大的公眾利益，否則不應為了私人發展而去強拍私人財產。
民建聯陳鑑林說，近年社會以保育、環保等理由反對舊區重建，雖然口號動聽，實際卻是損害小業主利益，削弱舊樓重建的潛在價值。他指出，面對舊樓急速老化，九成強拍門檻已不足以滿足市區重建需要。對於葉劉淑儀「羔羊」的比喻，陳鑑林表示，小業主只是擁有「有病的羔羊」，「請大家不要在羔羊身上再剪去羊毛……許多小業主都不想有這類羔羊」。他以希雲街作例子，不少當地業主，透過強拍後的金錢，搬入太古城、杏花邨、康怡花園等私人屋苑居住，大大改善居住環境，認為降低門檻才真正幫助小業主。
自由黨劉健儀說，舊樓失修已成為城市炸彈，要徹底解決問題，需要透過重建，她認為降低門檻可令更多舊樓進行重建。
林鄭稱為小業主着想
林鄭月娥表示，明白降低門檻的公告「非常敏感」，但政府出發點是為小業主權益着想。她承認，基於公眾對發展商有負面印象，以及公告涉及私有產權被合法褫奪，因此政府的工作有如「逆水行舟」；不過她說，政府不應議而不決，決而不行。她重申，降低強拍門檻不是利誘發展商進行重建，亦非漠視私有產權，更不牽涉利益輸送。
她表示，要處理好這個敏感議題，不能夠讓感情凌駕理性「否則一件原本是屬於大多數小業主，相對於少數小業主的事，很容易因為事件的敏感性，被描述成一個強搶民產、大地產商欺凌小業主、官商勾結的局面。」
林鄭月娥說，未來會在土地審裁處引入調解機制，並會聽取議員的意見設計。她表示，未來局方將與房協及香港測量師學會商討，期望房協及香港測量師學會能夠扮演更積極的角色，教導小業主如何參與重建；並會加強宣傳，令更多發展商知道那些舊樓將進行強拍，加強市場上的競爭性。
