平涼──加快建設隴東能源化工基地
圖：繁忙的甘肅華亭礦區千萬噸煤炭基地生產場景
□平涼市是甘肅省近期提出並正全面部署實施的「中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進」區域發展新戰略中「兩翼」之「東翼」重點城市。甘肅擬將其着力打造為隴東地區的大型能源化工基地，將其培育為重要的新的經濟增長極。平涼市確定「四三二一」發展思路和戰略目標，正加快建設能源化工、綠色畜牧、優質果品、人文生態旅遊「四大基地」，打造西電東送、交通、物流「三大樞紐」，創建循環經濟、乾旱山塬區現代農業「兩個示範區」，把平涼建成經濟繁榮、社會和諧、生態良好的科學發展示範市，爭取「十二五」全市地區生產總值達到500億元。\文：楊韶紅 柴小娜
平涼市委書記馬世忠在接受採訪時說：「省委、省政府確定『中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進』發展戰略，平涼作為『兩翼齊飛』戰略布局中重要一翼的重點地區，將立足當前，着眼長遠，以積極有為的工作成效，在助推全省經濟發展中真正發揮重要作用。」
全面實施「四三二一」發展戰略
馬世忠表示，平涼將結合實際，全面實施「四三二一」發展思路和戰略目標。加快建設能源化工、綠色畜牧、優質果品、人文生態旅遊「四大基地」，打造西電東送、交通、物流「三大樞紐」，創建循環經濟、乾旱山塬區現代農業「兩個示範區」，把平涼建成經濟繁榮、社會和諧、生態良好的科學發展示範市。到「十二五」末，初步建成以涇河川、汭河川經濟帶和靈台項目區「兩帶一區」為主體布局，煤電、煤化、油化一體化發展的能源化工基地；以「平涼紅牛」品牌為引領，規模化、標準化、集約化相統一，適宜區全覆蓋的綠色畜牧基地；以「平涼金果」為代表，適生區全覆蓋，擴量提質與出口創匯同步推進的優質果品生產及出口創匯基地；以國家5A級旅遊景區崆峒山為龍頭，3個旅遊經濟區為支撐的人文生態旅遊基地。形成以750KV超高壓輸變電工程為載體、年輸電量600億千瓦時的西電東送樞紐；五條高速、五條鐵路和輸氣輸油管道、支線機場交匯平涼、貫通東西南北的交通樞紐；以十大專業市場和大型倉儲設施為支撐的物流樞紐。全市地區生產總值達到500億元，財政收入達到50億元以上，城鎮居民人均可支配收入達到1.72萬元，農民人均純收入達到5400元，綜合經濟實力顯著提升。
加快構建工業化新格局
平涼市境內預測煤炭地質儲量650億噸以上，已探明36.2億噸，初步探明石油資源量4.3億噸，水資源總量13.7億立方米，現狀總用水量2.4億立方米，已形成2400萬噸煤炭產能、420萬千瓦火電裝機容量和60萬噸煤製甲醇的基礎。
馬世忠說，我們將按照省委、省政府的戰略部署和全省主體功能區規劃，進一步發揮優質資源、產業基礎、區位環境和水資源支撐能力強的優勢，做強華亭礦區，做大崇信礦區，加快靈台、涇川、崆峒區煤炭、石油資源勘探開發和轉化增值，實現原煤生產、火力發電、煤化工、石油化工產業規模上的有序擴張、開發上的不斷加速、鏈條上的快速延伸。爭取到「十二五」末，全市煤炭產能達到5000萬噸，火電裝機容量達到1000萬千瓦，煤化工和石油化工產成品能力達到1000萬噸，煤炭就地轉化率由目前的60%提高到80%以上，加快構建能源化工為支撐的工業化新格局，推進隴東能源化工基地建設步伐。
平涼市市長陳偉表示，將通過煤炭資源開發的擴能提質、煤電開發的擴容增效、煤化石化的開發鏈延伸三個加速，新建一批大中型礦井，改造擴建一批現有礦井，新增煤炭產能2500萬噸。同時，再建一批洗煤廠、選煤廠，加快崆峒區億噸焦煤開發步伐，提升煤炭產能效益；力爭在2010年兩座新建電廠實現雙投的同時，再新上3個火電項目，新增裝機容量600萬千瓦，形成千萬千瓦級火電基地；並同步實施750KV超高壓輸變電二期工程，構建平涼煤電產能和樞紐優勢；力爭60萬噸煤製甲醇項目在2010年投產的同時，論證新上二甲醚、烯烴、聚丙烯、聚乙烯、合成氨等項目，加快油氣資源開發，推進800萬噸石油煉化項目前期工作。力爭到「十二五」末，能源化工增加值達到200億元。同時，繼續加快發展以製革、肉食、生化製藥和濃縮果汁等為重點的農副產品加工業；以乾法水泥、環保石灰、中高檔陶瓷裝飾磚等為重點的新型建材業；以智能疏水閥、毫米波磁控管、數控切紙機等擁有自主知識產權的拳頭產品為重點的裝備製造業。形成以能源化工為引領，農副產品加工、新型建材、裝備製造業梯次跟進的新型工業化格局，工業對財政的貢獻率達到80%。
全力推動經濟社會健康發展
陳偉表示，在突出能源化工為主的工業發展的同時，將大力統籌發展其他產業，同步推進以現代農業為代表的農村經濟快速發展、以旅遊業為龍頭的第三產業快速發展、以提高保障能力為重點的社會事業快速發展。加快以葫蘆河、水洛河、達溪河流域為重點的旱作現代農業示範區建設，不斷提升「平涼紅牛」、「平涼金果」兩大產業的質量和效益。着力打造崆峒山、涇川、關山休閒避暑3個旅遊經濟區，改造提升一批旅遊精品景點，新建一批區域特色景區，積極創建中國最佳旅遊城市。「十二五」末，全市肉牛養殖規模達到150萬頭以上，優質蘋果達到200萬畝，牛果兩大產業增加值達到70億元以上，遊客人數突破600萬人次，實現旅遊綜合收入達到20億元，使平涼旅遊盡快成為國內省區間大旅遊經濟圈的重要支撐。並新建十大專業市場和一批倉儲物流設施，進一步強化基礎設施建設、生態環境治理、扶貧攻堅和人力資源開發，着力提升普教、職教、成教質量，全面推進醫療衛生體制改革，健全社會保障體系，加大措辦實事力度，切實夯實和諧發展基礎。
六個方面集中突破
從煤電和煤化工開發、重大基礎設施建設、現代農業發展、城市規劃建設管理、壯大旅遊產業、改善民計民生等六個方面實施集中突破。特別要圍繞打造隴東能源化工基地，積極建立企業風險和融資擔保體系相統一的投融資政策，集中財力辦大事的財政扶持政策，合理開發、佔補平衡、優先安排建設用地的土地利用政策，使以川區為重點布局，園區為重要載體，軸線開發與聚集發展相統一的產業戰略發展目標落到實處。抓好規劃、項目、招商、環境四項重點工作。推進火電組團式擴能、煤化工和焦煤開發、400萬噸水泥擴建以及天平高速、平定鐵路、平涼機場等項目盡快落地建設，並論證儲備一批能源電力、交通物流、節能減排、低碳經濟等方面的大項目、好項目，加強與國際國內大企業、大集團聯繫，加快「引強入平」步伐。
