科大南沙研究院遇制度障礙
圖：科大副校長李行偉（左）、黃玉山（右）和南沙資訊科技園有限公司董事霍顯強（中）日前為科大南沙霍英東研究大樓封頂\資料圖片
【本報訊】記者成野報道：位於南沙的香港科技大學霍英東研究院近日封頂，有望擔當粵港科研合作先鋒。但兩地科研經費和儀器設備不能自由跨境，令研究院成立四年基本用不上香港撥款，霍英東的捐款甚至被當作收入而要徵稅，校方不希望制度差異變成拖延雙方合作上「無形的線」。
科大南沙霍英東研究院大樓上周封頂。專程出席儀式的科大副校長黃玉山認為，在「一國兩制」和中國崛起的大背景下，粵港兩地科研合作從十年前的「不合作」至「一邊學一邊做」，進步甚大。隨着內地科研發展，各省市均有優秀的機構、人員和研究項目，香港應善用內地資源。香港作為「貿易航運中心」，一些尖端技術如航空航天在香港並無市場，難以實現產業轉化，而內地在該領域科研基礎良好，且市場廣大。「霍英東研究院的成立，將可用資源引申至香港。」
不過，黃玉山坦言，制度和文化差異讓合作困難重重，雙方均在「摸着石頭過河」。如何繳稅成首要問題，科大在南沙首開研究院，以企業而非高校形式存在。「在內地，企業購買設備和儀器是需要繳稅的，可是大學和研究機構（繳稅）就低很多」。研究院由霍英東基金會捐建，「霍英東先生提供的捐款，不屬於賺回來的錢，應該免稅，但在內地的政策，就認為這些錢也算是收入，必須得收稅。」
黃玉山說，科大和當地政府多次磋商，「當地也想幫我們，可是沒有先例參考」。經過三年左右的雙方的共同努力，這些問題才得以逐步解決。達成共識，以「民辦非盈利單位」為研究院定義，參照非盈利單位的納稅規範。他補充「民辦一般是盈利單位，我們算是創造了一個新名詞。」
霍英東研究院院長倪明選慨嘆，合作過程是「不斷面對和解決新問題」，科研經費和儀器設備不能自由跨境流動讓他困擾。「科研經費不能過河，造成很多不便，所以我們現在基本沒用香港的科研撥款。但這不合理，比如我去北極做研究，儀器和資金當然要帶過去，內地和香港那麼近，不應該這麼多限制。」
倪明選笑言，為解決霍英東研究院所面對的問題，雙方負責人的頭髮「都白了一半」，但他肯定粵港合作項目經費跨境有進展，特區政府已允許由港方撥款支持的大學研究項目，百分之五十的經費可至內地使用。他對現狀的評價是，「一步步來，慢慢放開」。
黃玉山補充，雖然挫折重重，但內地與香港政府雙方所表現出的積極態度，讓他看到樂觀的前景。「兩地制度、文化長久以來的差異，導致了很多挫折和困難，具體問題具體解決。但合作是必須的也一定是雙贏的」。他形容，在當前的科研合作上，珠三角和香港之間還有一條無形的線，將其區分開來。但他相信在不久以後「這條線一定會逐漸消失，因為本來就應該是一個整體。」
