協調「三化」發展 中原經濟區探路
圖：十一日，國新辦舉行新聞發布會，河南省省長郭庚茂表示，中原經濟區建設的核心任務，就是積極探索不以犧牲農業糧食、生態和環境為代價的「三化」協調發展的路子，這既是破解河南發展難題的必然要求，也是全國現代化建設進程中必須解決的重大戰略問題\中新社
□作為全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示範區，中原經濟區擔負着為國家現代化進程解決重大問題探路的重要任務。河南省省長郭庚茂今日在國新辦記者會上回答大公報提問時表示，中原經濟區的發展不能以犧牲農業糧食和生態環境為代價，將通過環境總量預算、調整產業結構等措施保障生態環境。\【本報記者吳昊辰北京十一日電】
在11日國新辦新聞發布會上，國家發改委副主任杜鷹表示，在推進工業化、城鎮化的過程中，內地很多地區都出現經濟發展但糧食生產下降，或者糧食生產保住了但經濟發展太慢，兩者不協調的情況。在全國糧食安全形勢不容樂觀的大背景下，河南以及像河南一樣的農業大省處在加快推進工業化、城鎮化這一特定階段，如何處理好「三化」協調，就成為現代化進程成功與否的關鍵。
堅守土地紅線
針對這個問題，國家給中原經濟區建設賦予一些明確的支持政策，重點解決種糧吃虧問題和用地緊張問題。杜鷹說，目前種糧比較效益低還沒有根本解決，為調動種糧積極性，政策將加大對河南，特別是糧食主產縣的財政轉移支付力度，逐步縮小地方標準財政收支缺口。比如加大對種糧農民補貼的規模，擴大範圍，完善補貼方式；國家安排的農業基本建設項目等優先向糧食大省和糧食大縣布局；促進糧食主產區與主銷區之間建立密切利益關係等。
郭庚茂表示，要解決土地矛盾，根本出路在於節約、集約、挖潛。首先要嚴格保護耕地、堅守土地紅線。國家給河南省確定的基本農田紅線是1.0175億畝，必須死保。二是保障工業化和城鎮化發展的基本土地需要。三是在土地佔用過程中要高度保護農民合理合法的土地權益。同時，要實現土地的高效集約節約，以緩解土地矛盾。
實行環境總量預算
郭庚茂說，建設中原經濟區的核心任務，就是積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子，這既是破解河南發展難題的必然要求，也是全國現代化建設進程中必須解決的重大戰略問題。
郭庚茂回答大公報提問時表示，生態環境關係到可持續發展，是科學發展觀的應有之意，也是中原經濟區建設必須要達到的目標。對此河南省進行了四方面部署：一是進行環境總量預算，在未來5年到10年，預算出將把環境控制到何種水平，然後倒推建設項目所允許的環境容量。環境預算不但要算到省，還要算到市、縣。如果這個地方沒有這個環境容量，就不能再排放或者再上一些排放性的項目。「這是一個很大的創新，得到了國家環保部的高度重視」。二是加快環保基礎設施建設，目前河南省已經實現了每個縣都建有污水處理廠，現在正在進行環保設施的在線監控，利用信息化24小時監測排放量和排放物。三是加速產業結構調整，通過結構的變化減少排放，保護環境；去年至今，河南省第三產業的投資明顯高於第二產業。四是創新機制，研究出台排污權的交易辦法；今後污染排放要付出代價，減排則可以作為一種權益，通過交易得到補償。
