中央全會首議文化強國
圖：在山東博興縣店子鎮耿郭村，戲劇演員和當地農民進行互動交流。13日，來自全國各地的23個劇團參加第八屆中國濱州·博興小戲藝術節活動\新華社
□中共十七屆六中全會將於15日至18日在京舉行，會議將討論審議有關深化文化體制改革的文件。這是中央首次將「文化強國」作為中央全會的議題，中國文化體制改革將步入深水區，文化大發展大繁榮面臨重大機遇。「十二五」規劃提出，支持文化產業成為支柱產業。專家指出，這意味着文化產業要在GDP中的佔比約提升一倍，文化產業將有極大發展空間。\【本報記者吳昊辰北京十三日電】
清華大學文化產業研究中心主任熊澄宇接受大公報採訪時表示，對文化的認識改變是這些年來文化體制改革的主要成就。過去把文化作為行政部門管轄下的文化形態加以對待；現在文化已成為社會綜合實力的體現，包含三方面內容，即物質的符號系統、精神的價值系統和行為的制度體系。
這種認識的轉變，使政府部門在對文化的管理、文化事業與產業的區分以及文化與經濟社會的關係處理上都有了極大的改變。
文化事業拓展為公共服務
2002年，黨的十六大明確把文化區分為公益性的文化事業和經營性的文化產業，之後關於二者的區分又逐步有發展提升。
其中，文化事業在其基礎上拓展為公共文化服務體系的概念，包含了公民的基本文化權益、對不同階層的服務等。熊澄宇說，公共文化服務首先基於公民的文化權益，包含四方面，即享受文化成果的權益、參與文化活動的權益、進行文化創造的權益、知識產權受到保護的權益。從文化事業到公共文化服務的階段，是文化體制改革的巨大進步。
在文化產業方面，黨的十五屆五中全會首次提出「文化產業」概念。2009年，國務院發布《文化產業振興規劃》，標誌着文化產業進入了國家戰略性產業的梯隊。今年起實施的「十二五」規劃綱要提出，「推動文化產業成為國民經濟支柱性產業」。
每年文化消費缺口3萬億
熊澄宇表示，把文化產業的經濟屬性拓展為國民經濟的支柱產業，是文化體制改革的很大發展和跳躍。經濟屬性的概念只是可以消費、有一定的經濟收益。而支柱產業是整個經濟、社會不可或缺的組成部分。成為「支柱產業」的最低標準是佔GDP總量5%；如果中國文化產業要在2015年成為支柱產業，就必須把在GDP中的佔比約提升一倍。
數據顯示，文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升，日益成為新的經濟增長點。2004年至2008年間，國內文化產業增加值的年平均增長速度達22%以上，高於同期國內生產總值增速3.6個百分點。2009年中國文化產業增加值佔GDP的比重為2.5%，北京、上海、廣東等省市文化產業佔國內生產總值比重都超過5%。
按國際經驗測算，中國每年文化消費可達4萬億元，但實際消費不足1萬億元，巨大的文化消費潛力和產業發展空間有待挖掘。
轉企改制激發創作活力
中宣部副部長孫志軍在總結文化體制改革經驗時指出，中國將文化單位分為文化事業與文化企業兩類進行改革。中央和各地制定了支持經營性文化單位轉企改制和文化企業發展、非公有資本進入文化產業、促進影視和動漫產業繁榮發展、金融支持文化產業、擴大文化出口、鼓勵民營文藝表演團體發展等政策文件；成立文化產業發展專項資金和文化產業投資基金，推動文化體制改革。
截止2011年6月底，中央各單位出版社體制改革任務如期完成，國有文藝院團完成轉制590家，非時政類報刊完成轉制595家，人民網等10家重點新聞網站完成轉制任務。全國共註銷經營性文化事業單位4000多家，核銷事業編制18萬個以上。
轉企改制令文化企業的創作生產能力不斷提升，市場佔有率和影響力迅速提高。北京歌舞劇院歌劇團團長吳春燕對大公報表示，轉企改制後，劇團的演出場次翻了一倍，演員的收入也有大幅度增加。據她介紹，轉企後劇團依據市場訴求創作藝術產品，推出了時尚路線的劇目《一路走來》，把耳熟能詳的經典歌曲唱段用新的手段包裝。其中，《青花瓷》一首歌被改編成民歌，從服裝和造型上都有新變化，市場的認可率特別高，一年能演出七八十場。
