奧巴馬擬徵「巴菲特稅」


  圖:美國總統奧巴馬(右)去年邀請股神巴菲特到白宮會面,商討如何提振美國經濟  資料圖片

  【本報訊】據《紐約時報》網絡版17日報道:美國總統奧巴馬將於周一向國會提出一項針對富有人士徵收「巴菲特稅」的建議。稅率主要向年收入超過百萬美元(約779萬港元)以上的富人徵收稅項,令其稅率與中產階級看齊。

  奧巴馬將於周一上午10時半(香港時間周一晚10時半)在白宮玫瑰園發表講話時,宣布這項提案,作為他建議國會超級委員會削減財政赤字的措施之一。

  45萬人將受影響

  由於美國債台高築,8月份通過提高債務上限的決定時同時也決定設立一個超級委員會專門負責削減財政赤字。要想削減財政赤字,途徑無非只有兩條,一是提高稅收增加收入,二是削減開支。

  奧巴馬前幾天剛剛提出4470億美元的就業刺激計劃,為了給這一計劃提供資金,奧巴馬的辦法就是徵稅。之前,包括股神巴菲特在內的一些富人都表示,美國的稅收制度存在漏洞,這導致富人所繳稅款從比例上講,實際上遠比工薪階層低。奧巴馬正好利用這一說法,將徵收對象瞄準富豪。因此,這一提案也被稱為是「巴菲特議案」。

  美國去年有1.4億人報稅,而這項「巴菲特稅」只會影響其中0.3%的納稅人,即不足45萬納稅人。

  根據美國的所得稅法,稅率實行遞進制,依收入多少稅率分為10%、15%、25%、28%、33%與35%六個稅階。但資本利得的稅率統一規定為15%,而所謂的資本利得,包括股票收入、分紅以及利息等等。一般來說,富人的收入結構中工資收入只佔小部分,大部分都是資本利得。資本利得的稅率比較低會拉低他們總體的繳稅比率,而工薪階層工資掙得多,稅率自然就會越高。另一點造成稅負差異的原因,是一般國民需繳交社安薪酬稅,偏偏此稅項不適用於10.8萬元以外的收入。正是在這兩種情況下,巴菲特在報章撰文,公開質疑自己去年的稅率為17.4%,遠低於公司同事之間36%的平均水平,故此他呼籲政府不要再「偏袒」他這樣的超級富豪。

  意在中下層選票

  國會一個聯合委員會已開始工作,以便在11月底前達到一個兩黨預算協議。這個協議,加上奧巴馬新的稅收計劃,使得他的努力添加了新的民粹色彩。奧巴馬的努力,是要向共和黨人施加壓力,使他們同意提高富人稅收,以換取民主黨人將來支持削減醫療保健和醫療補助。據悉,奧巴馬將不會具體說明稅率或其他細節,另外暫時亦不清楚他的計劃將增加多少稅入。

  奧巴馬的計劃,肯定會招來共和黨人的反對,後者曾堅決反對增加富人稅收,理由是此舉會打擊投資。除非共和黨人讓步,否則奧巴馬的計劃成為法律的機會不大。但是,此次奧巴馬把焦點鎖在富人身上,等於是加劇共和黨與民主黨之間的差異,而這個差異,他可以在爭取2012連任中加以利用。奧巴馬當前支持率不高,分析認為,今次向富人徵稅還可以贏得更多中下層選民的支持。

  奧巴馬計劃還可以使一些民主黨人放心,這些民主黨人曾擔心奧巴馬會貿然同意改變某些項目例如醫療保健,卻又不迫使共和黨人在稅率上妥協。