「奉天」「當陽」專案35億黑洞
圖：馬英九（左）1日前往高雄市陸軍軍官學校，出席三軍五校聯合畢業典禮，並為畢業生授階\中央社
二○○○年七月，聯合報披露「國安局」上校劉冠軍侵佔近億公款，「國安」秘帳弊案則在二○○二年爆發。這筆高達三十五億台幣的「黑錢」，用於執行「外交軍事機密專案」，卻未受監督，導致大部分經費流向，至今不明。
「國安局」秘密帳款始於一九六四年，政府用從大陸攜出的金條、美金和人民幣，成立「反共作戰軍事準備金」，執行海外顛覆、滲透或「秘密外交」工作。秘帳由「國安局」管理，僅局長等少數人知情，直接受命「元首」，不需對其他政府部門負責。
一九九四年「國安局」法制化，還剩三十五億的秘密專案款依法應繳回「國庫」，但時任「國安局長」的殷宗文，以「展開情報蒐研工作」為由，成立「奉天」和「當陽」專案，將這三十五億元「專案控管」。
「奉天專案」約三十億台幣，包括「七○一」、「三三一」、「明德」和「鞏案代墊款」。「七○一」和「三三一」共支出二十八億；「七○一」部分款項用於對美游說，「三三一」用途仍未曝光。
「明德」專案雖僅從「奉天」專款支出數千萬元，但據了解，「奉天」專案的龐大孳息，大部分匯入「明德」專案中，因此這個用作台、美、日秘密外交的專案究竟動用多少秘帳，外界仍不得而知。
「明德」專案原只是任務編組，透過秘密管道強化美日關係，後成為台、美、日的現任或卸任軍政首長例行性會談。一九九六年台海危機化解、二○○一年「國防部長」湯曜明訪美，都是「明德」專案動員結果。
「當陽」專案金額約五億，下設「安朋」、「白楊」、「漢江」、「長榮」和「定成計劃」等案，用來提供外圍機構或駐外秘密單位執行任務。
除了三十五億龐大本金外，「奉天」和「當陽」產生的七億孳息，各以不同專案用於對美、日的游說和對陸研析。其中「上智」專案支出一億給美國「卡西迪」公關公司，替台在美國會游說，也促成李登輝一九九五年的訪美行。
「八一六」專案則由時任「國安會」諮詢委員的蔡英文負責。蔡英文當時以政大國貿系教授的名義，在「八一六」專案下成立「WTO因應小組」和「特殊國與國關係因應小組」，前後支應兩百多萬，負責大陸政策研析。
（據聯合晚報1日報道）
