中國沒必要組建新政黨
圖:「將軍後代合唱團」成立於2008年9月,團長由陳毅元帥之子陳昊蘇擔任,政委由聶榮臻元帥之女聶力擔任,抗日名將馬本齋之子馬國超、徐海東大將之女徐文慧分別擔任副團長和副政委。合唱團成員平均年齡60歲,最大的已73歲。\(本報記者高健)
□中共中央統戰部副部長陳喜慶今日在中央外宣辦新聞發布會上表示,很多非中共領導幹部不僅有職有權,還有責有為,絕不是「花瓶」。民主黨派不是在野黨或反對黨,而是參政黨、友黨,起到重要的參政議政和民主監督職能。\【本報實習記者隋曉姣北京二十九日電】
陳喜慶在介紹中國特色的社會主義政黨制度時強調,中國實行的既不是「一黨制」,也不是「多黨制」,而是中共領導的多黨合作制,8個民主黨派和無黨派人士與中共是統一戰線。
今日共同列席的還有中央統戰部新聞發言人張獻生、中央統戰部民主黨派工作局局長吳曉禮。陳喜慶笑言:「我們今天實行統一戰線,即團結、合作、民主,我們共同回答問題,免得大家說他們是『花瓶』」。
縣處以上非中共幹部3.2萬
非中共人士是不是花瓶?對於這個疑問陳喜慶稱,截至去年底,全國擔任縣處級以上領導職務的有3.2萬人,30個省(區、市)配備了非中共的副省長(副主席、副市長),省級政府工作部門有33名非中共人士擔任政府部門的正職,國務院組成部門中,萬剛擔任科技部部長,陳竺擔任衛生部部長,他們都是非中共人士。
能否在8個民主黨派外再建立新的政黨?對此張獻生回應稱,中共和8個民主黨派已基本涵蓋目前各社會階層和群體,無黨派人士具有廣泛的社會基礎,因此沒有必要組建新的政黨。他指出,政黨必須有固定的組織發展範圍和群眾基礎,中國現有的9個政黨都有相對固定的組織和發展範圍:中國共產黨主要吸收工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子;8個民主黨派各有側重,主要吸收科技、教育、文化、衛生、體育或部分新的社會階層中的中上層人士。此外,作為中國多黨合作制的重要組成,無黨派人士能補充吸收9個黨派難以覆蓋的部分社會階層,因此中國的多黨合作制覆蓋面廣泛,沒必要組建新的政黨。
「除了中國共產黨和民主黨派成員,再排除3億多未成年人,中國有近9億無黨派人士,無黨派人士是最大的黨派。」這是個誤區,陳喜慶強調,無黨派人士不等於無黨派群眾,無黨派人士需要具備三個條件:一是沒有參加任何黨派,二是對社會有積極貢獻和一定影響,三是主要為知識分子。
陳喜慶介紹,在我國革命、建設、改革的各個歷史時期無黨派人士都發揮了重要作用,如提出中華人民共和國作為國名的張奚若、建議使用《義勇軍進行曲》作為國歌的徐悲鴻、設計五星紅旗的曾聯松、培育出超級雜交水稻的袁隆平、出任世界銀行副行長的林毅夫、帶領女排贏得金牌的陳忠和等。「無黨派人士和民主黨派、工商聯經常一起參加中共中央召開的協商座談會,建言獻策。民主黨派發展的成員也多是無黨派人士,統戰部也都予以積極支持。」陳喜慶介紹。
中西方政黨監督本質不同
張獻生在回答記者提問時表示,中國民主黨派與西方政黨的監督具有本質的不同。中國的民主監督主要是通過批評、意見或建議的方式對國家憲法和法律實施情況,對中國共產黨和政府的重要方針政策制定和貫徹執行情況,對黨委依法執政及黨員幹部履行職責、為政清廉等方面進行監督。這種監督的目的就在於幫助中國共產黨更好地執政,防止、減少或避免重大決策的失誤,進一步優化、完善中共黨委和政府的方針政策。
他認為,民主黨派的民主監督雖然是一種非權力性監督,但是它對政府完善決策、優化政策還是有很大作用。
「我們常說中國共產黨是一個偉大的黨,這個偉大不在於不犯錯誤,而在於能夠廣泛聽取各方面的意見建議,優化決策、改進工作,最大限度地減少和避免失誤。」張獻生說,廣泛聽取意見,其中就包括了各民主黨派的民主監督。民主監督是中國民主黨派的重要職能,也是中國多黨合作制度的重要內容。