美國痛定思痛 成立中情局
圖:中央情報局總部入口
上期說到美國中央情報局的前身──戰略情報局的誕生原因,今期續談戰略情報局如何變成中央情報局。這不能不由二戰時日本偷襲珍珠港事件說起。
美國羅斯福總統成立戰略情報局前一年,即1941年的12月7日清晨,美國海軍基地珍珠港的上空,突然有百多架日本戰機聚集,當美軍發現時為時已晚,日軍機連珠投放炸彈並且發動袖珍潛艇突襲,多艘美軍艦艇和巡洋艦被炸彈擊毀或重創。此外,歐胡島上的軍用機場設施也遭破壞,潰不成軍。這次突襲中,美軍損失慘重,共3000多人傷亡。
對於日軍這次突襲行動,美國事前竟未收到任何情報,這件事引起美國軍政人士震驚,成為促使他們建立一個健全情報系統的原因之一。到了1942年,羅斯福聽取杜諾萬的建議,成立戰略情報局。1944年,杜諾萬又再提出建立一個由總統直轄的全新諜報組織,並撰寫報告,可惜遭軍方反對而作罷。次年,有關構想還未實現,羅斯福總統便逝世了。
1946年,時任總統杜魯門不理軍方和官員反對,在戰略情報局的基礎上,組建中央情報組。
1947年4月,國會的一次秘密聽證會上,當時的中央情報組主任提及,珍珠港事件使人們對情報工作的看法有所轉變,需要成立強大的情報系統。同年7月,國會通過《國家安全法案》,成立中央情報局。中央情報局局長的上級領導機關是國家安全委員會,它由總統擔任主席。因此中情局是獨立機構,不受軍方箝制。中央情報局局長由總統任命,第一任局長由海軍少將羅斯科·希倫科特(Roscoe H. Hillenkoetter)擔任。
(中情局•下)
文:畢如