教材分拆 家長月慳僅15元
圖：就教科書分拆減價問題，教局與書商一直在拉鋸資料圖片
到底課本和教材分拆可為家長節省多少開支？專責此事的教育局副局長陳維安坦承「無估計」，他說最關注「解決現在家長認為教科書負擔太重的問題」。有財經雜誌據政府資料推算，若四成教師願另行付鈔買教材，預期可省百分之六的書簿費，相當於年省一百八十元，即每月十五元。
本報記者 呂少群
本港智富雜誌（iMoney）近日刊出洋洋一萬二千字的封面專題「教科書加價有理，兩前高盛Banker舌戰」，主角為中大金融學教授王澤基和教育局副局長陳維安，兩人先後任職高盛投資銀行，他們就課本與教材分拆問題對談。
港教科書市場僅11億
王澤基花近兩個月時間研究指出，本港教科書市場大約十一億二千萬，出版社由十多年前五十間降至現時約十五間，最大市場佔有率的銷售額約兩成多，「這行業不只沒有壟斷，也絕非政府或許多輿論說的競爭不足。」他以此問陳維安，陳回應稱：「壟斷與盈利能力是兩件事。中國的國營廠與壟斷無異，但製造出一堆沒有人想買的產品。」
陳維安轉而批評書商送贈教師的免費教材「變相是銷售開支，是浪費」。但王澤基引述陳主持的「課本及電子學習資源發展專責小組報告」稱有八成受訪教師願意額外買教材。陳表示分拆教材銷售就是要減輕家長負擔，王質疑為何只透過書簿津貼資助清貧學生，雖然教材是教師使用，「但真正用到該服務的是學生。」陳維安回應說：「我們最關注的，是解決現在家長認為教科書負擔太重的問題。」那麼，教育局可有研究分拆教科書教材學材後，平均每個學童每年可省下多少書簿費？陳維安答：「沒有估計，因為出版社不願意提出價錢。」
陳維安：關注家長負擔
身為中大金融學碩士課程主任的王澤基直指「這個答案直接得很反高潮」，認為政府應該把時間花在更有意義的政策上。他續以專責小組報告所稱八成教師願付鈔買教材，以最終只有四成教師買教材推算，出版商可以減低六成生產教材的成本，等同總書簿費的百分之六。「出版商可以為每個學童每年減少負擔約一百八十元，即每月十五元，不夠他們大熱天放學後在街上買杯貢茶。」消委會統計顯示，中小學家長每年花二千多元為子女購買課本，包括了教材開支。
香港學生少 市場也小
王澤基認為，在不足十二億的教科書市場，政府斥資四億四千萬作三成八清家庭的書簿費，教科書佔香港家庭教育預算總額的一成。教育局花九牛二虎之力介入出版業，最後就算可令教科書價格下調一至兩成，那不過是一年數百元的開支。
王澤基還訪問牛津大學出版社副區域董事總經理麥嘉隆，麥表示：「香港的學生差不多是全球最少，一個年級只有約四萬人，而且還要分中、英文書，市場之細就可想而知；課本內容更極其複雜，一改再改，改版不夠三年，政策又轉，課本內容又要重新再做。」他說，開發一套教科書成本高達一千萬元，連版權費、印刷、運輸、發行等成本，有可能要二千萬，業界八成都是虧本經營。
身為漢榮書局老闆兼導師出版社董事的石漢基接受本報記者訪問時說，教育局硬要全港課本和教材一年內分拆，勢必衍生難以預計的版權問題，而局方計劃將教科書引入招標的結果將是「引入壟斷」。
