2011年黑龍江（香港）活動周/漠河打造北極低碳生態旅遊名城
神州北極村，中國龍江源。這裡，是避暑養生天堂，冰雪旅遊勝地；中國最北的縣份；素有「神州北極」美譽之稱。
得天獨厚的「極地」優勢，神奇莫測的「北極」天象，成為遊客魂牽夢繞的旅遊勝地。
漠河位於中國最北部，地處大興安嶺山脈北麓，是中國緯度最高的縣份。與俄羅斯後貝加爾邊疆區（原赤塔州）、阿穆爾州隔江相望；中俄大界江——黑龍江就起源於這裡。四季迥異，各具特色，春時白雪映山花，文人雅稱「六月雪」；夏季高日耀永晝，世人讚曰「不夜天」；秋日群山展五色，遊子嘆為「五花山」；冬天千里沃雪封，名士詩云「萬里雪」。每年如期而至的極晝，令人流連忘返；偶有一露神秘面紗的北極光，更讓世人翹首期盼。
文：宋汜波 傅彥華
近年來，漠河依託豐富的生態資源，憑藉獨特地理位置，積極探索縣域經濟發展升級轉型之路，大力實施品牌戰略，乘勢轉變發展方式，推進產業優化升級，構建低碳經濟社會發展格局。
作為大興安嶺地區經濟社會發展的主陣地，漠河將按照「科學規劃、強化基礎、做大產業、協調發展」的總體思路，緊緊圍繞「生態、產業、文化的發展定位，加強生態保護和森林資源培育，建設成為全國生態安全保障區；依託良好自然生態與低碳生活基礎優勢，建設成為全國低碳經濟示範區；發揮中國最北的地緣優勢和資源優勢，建設成為全國低碳生態旅遊區；以中俄石油管道運營為契機，升級漠河口岸和洛古河臨時過貨通道，打通對俄貿易的國際大通道，建設成為對俄貿易合作的前沿區；加快西林吉中心城鎮、興安邊貿小鎮、阿木爾藍莓小鎮等特色小城鎮建設，建設成為全省城鎮化先行區。以進軍黑龍江省十強縣為目標，重點發展生態旅遊、對俄貿易、森林撫育、綠色礦業、林產工業五大接續產業，深入開展「提檔升級年」活動，全力建設北極低碳生態旅遊名城。
打造低碳生態旅遊勝地
如今，漠河緊緊抓住北極村被確定為黑龍江省重點旅遊名鎮的歷史機遇，本着「突出重點、體現標誌性、深度開發、打造精品」發展理念，將北極村定位為找北尋源、養生度假、冰雪體驗、會議科研於一體的「國際旅遊村」。
為高起點、高標準、高品位編制旅遊發展規劃，漠河先後委託了中國城市規劃設計院、英國工程設計院、黑龍江省規劃勘測設計研究院等多家知名規劃設計單位，重點編制了《漠河縣旅遊發展總體規劃》、《漠河縣胭脂溝旅遊區總體規劃》、《大北極村5A級景區發展規劃》、《中國漠河龍島總體規劃》、《北極聖誕村總體規劃》等10餘個規劃，為中國最北旅遊產業發展提供了科學依據。
在旅遊宣傳推介上，集中精力打造具有漠河特色節慶品牌。通過舉辦生態文明高層論壇、低碳經濟論壇、北極光節、冬至節、冰雪汽車拉力賽等一系列節會賽事，擴大漠河的知名度和吸引力。2010年，全縣累計接待遊客65.18萬人次，實現收入5.41億元。
低碳生態旅遊的發展，旅遊基礎設施的完善，旅遊景區景點的多方開發，精品旅遊項目的打造，叫響了「中國漠河——神州北極」旅遊品牌。先後榮獲「中國最值得外國人去的50個地方」、「中國最令人嚮往的20大金牌旅遊勝地」、「中國縣域旅遊品牌百強」等殊榮；2010年，北極村景區成功晉升為國家4A級景區，並入選首批「全國特色景觀旅遊名鎮（村）」。
改造升級原有景點，高標建設新景點。今年將重點建設公務接待區、龍島、北極新村三大區域，加快推進聖誕世界的白雪公主樂園、小矮人藏寶房等項目建設及金福藝農觀光園、北極溫泉度假、天象館等個重點旅遊項目，增加新的特色旅遊項目，豐富旅遊文化內涵，全力推進北極低碳生態旅遊名鎮建設，爭創國家級旅遊風景名勝區，打造「神州北極村，中國龍江源」極地旅遊品牌，建設特色鮮明、世界一流的低碳生態旅遊目的地。「十二五」期間，總體目標是建成1個5A級、2個4A級、5個3A級8大景區，形成6條精品旅遊線路，到2015年力爭旅遊人數突破200萬人，收入超過20億元，真正成為縣域經濟發展中的支柱產業。
構築對俄貿易大通道
漠河與俄羅斯毗鄰，具有「一縣對兩州」的區位優勢。中俄原油管道的正常運營激活了漠河口岸，給漠河發展對俄貿易帶來前所未有的機遇。國家重點能源安全項目——中俄原油管道今年1月正式通油，每年1500萬噸的通油量，將使漠河口岸過貨量躍居全省首位，成為對俄經貿的橋頭堡。僅2011年一季度，完成原油過貨376.3萬噸，實現口岸建設維護費收入1129萬元。
近年來，結合漠河口岸和洛古河臨時過貨通道輻射和影響俄羅斯遠東經濟區的貿易實際，利用雙方互補優勢，積極推進與俄方深層次、多領域的合作，積極打造成全方位、廣輻射的對俄經貿大通道，全力推進對俄經貿戰略升級。並將爭取在漠河口岸建設國家級保稅區，完善保稅倉儲、進出口加工、轉口貿易等綜合功能，享受退稅、免徵增值稅與消費稅等優惠政策，將洛古河臨時過貨通道建設成國家一類口岸，健全各項基礎設施和服務設施，進一步推動對俄經貿大發展。加快長纓至興安公路建設，推進洛古河鐵路、洛古河公路大橋、富西線鐵路改造等項目，打造「漠河口岸—騰達市—加林達」歐亞大通道、「洛古河口岸—外貝加爾邊疆區」經貿通道。充分發揮俄遠東地區國際物流貿易，將建設中俄邊貿大市場、洛古河對俄交易中心、對俄蔬菜加工基地，引進有實力的大企業、大公司，從事對俄礦產開發、建築業、旅遊業，帶動口岸經濟做大做強。以對俄貿易園區建設為平台，積極引進對俄邊貿加工、森林採伐、林產工業、礦產開發等企業，全面推進園區經濟規模化、集團化發展。進一步增強園區的吸引力，發展旅遊服務、倉儲物流及相關服務產業發展，全面增強園區經濟整體實力，努力將園區建設成為產業聚焦的窪地、縣域經濟的強力增長點。
鑄就生態建設發展基石
漠河作為大興安嶺林區的重要組成部分，縣域總面積佔全國的近千分之二，森林覆蓋率達90.57%，是祖國北部邊疆的天然屏障，其生態地位和作用尤為重要。
近年來，漠河始終把生態作為立縣之本，扎實推進了生態功能區建設。連續23年實現無重大森林火災發生，相繼完成煤炭、砂金等過採區地質環境治理項目13個。 「十一五」期間，共調減木材產量122萬立方米，有林地蓄積增加226萬立方米。
漠河將積極搶抓《大小興安嶺生態保護與經濟轉型規劃》的歷史性機遇，認真組織實施好第二期天保工程。全面強化資源管理和總量控制，嚴厲打擊偷拉私運、濫砍盜伐等違法行為。積極爭取國家生態建設補助資金，推進環境保護項目建設。切實加強對胭脂溝、富克山等礦體迹地、火燒迹地的植被恢復，提高森林覆蓋率。對園區項目、旅遊景點建設全部實行環境影響評價，堅決不上浪費資源、污染環境、破壞生態的項目。不斷加大森林撫育力度，今年，將完成森林撫育27.53萬畝、森林改培16.03萬畝、人工更新造林1.15萬畝。全力以赴抓好防火工作。
礦產業發展前景廣闊
以打造國內一流綠色礦業示範區為目標，科學合理開發礦產資源，有序推進礦產資源從粗放型向集約型轉變，走低碳礦業經濟發展之路。積極幫助縣址內古蓮河露天煤礦等大中型煤炭企業擴儲增產，進一步加快砂寶斯岩金項目建設，加大礦山環境治理力度，加強1:5萬航空物探的監測工作，目前，北京農業集團砂寶斯岩金礦項目礦區已開工建設，霍拉河盆地北段詳查工作順利結束，礦產開發前景廣闊。2010年礦產開發業實現產值4.5億元，同比增長62%。
「十二五」，漠河將遵循低碳生產的原則，依靠科技進步和技術創新，採用先進的採選技術、工藝和設備，降低初級礦產品比例，提高礦產資源綜合利用水平。加快礦產業市場化進程，加快煤轉化項目的研究與開發，發展煤化工業產品深加工產業，建設煤炭產業基地。推進鉛、鋅、岩金等多金屬採選加工，開發砂寶斯、三十二站岩金、洛古河鉛鋅等多金屬礦產資源，建設多金屬產業基地。加強對礦產開發項目的環境評估。提高資源利用率。建立礦山復墾和環境治理保證金制度，促進礦產企業和生態環境的可持續性發展。到2015年，礦產產值實現10億元，年均增長達到20%。
林產工業增強競爭實力
經過多年的產業產品調整，漠河全面推進產業布局，重點扶持宜家木業、華誠木業、北極木業做大做強，形成產業龍頭。加快新產品研發，形成了以木製別墅、實木門窗、集成材、建築模板及旅遊紀念品等高科技含量、高附加值的「神州北極」品牌系列產品，搶佔國內前沿市場。2010年，林產工業實現產值3.8億元，實現利潤3351萬元，分別佔工業經濟的57.9%和4.6%，拉動GDP增長3.3個百分點。
「十二五」期間，漠河林產工業將向精深加工產品、終端產品、高附加值、低耗能、循環利用、市場旺銷產品方向調整。積極與大專院校、科研機構合作，採取市場化運營方式，建設新產品研發中心，以市場為導向，形成自主品牌，增加產品的科技含量。嚴格產品的數據測試，掌握詳細參數，進行質量、資質認證，達到歐洲環保標準，創建「神州北極」系列名牌產品。對企業進行改制、重組，進一步提高資源利用率，延長產業鏈，打造低碳林木產品加工基地。加大新產品研發、開發力度，提高產品的科技含量、附加值，積極打造自主品牌，增強市場競爭力。到2015年，漠河林產工業產值將實現9.2億元，年均增長達到20%。
