內蒙古保生態富牧民
圖：呼和浩特牧民正在把羊隻裝車\新華社
□國務院決定從2011年起到2015年，在內蒙古、新疆等8個主要草原畜牧區全面建立草原生態保護補助獎勵機制，中央財政每年提供130多億元，給牧民禁牧補助、草畜平衡獎勵、生產性補貼等，以此加強草原生態保護，轉變畜牧業發展方式，促進牧民持續增收。內蒙古今年將進一步加大民生工作，已列入計劃的資金達788.4億元，較去年增加276.4億元，增長54%。\【本報記者王靜秋呼和浩特一日電】
農業部專家說，由於氣候變化、過度利用和人為破壞影響，目前全國90%可利用草原不同程度退化，其中中度和重度退化面積達23億畝，草原生態總體上呈「點上好轉、面上退化，局部改善、總體惡化」的趨勢。加強草原保護建設，發展草原畜牧業，關係畜產品供應和農牧民增收，關係生態環境保護與建設，關係民族團結和邊疆穩定。
禁牧每畝補貼五元
內蒙古努力落實草原生態補助獎勵政策，實現牧業生產發展、牧民生活富裕、草原生態良好的「三生統一」。自治區政府明確要求，地方財政農牧業產業化資金和扶貧資金的60%要向牧區、牧業和牧民傾斜。對實施禁牧的牧民按照每畝5元的標準給予補貼，連續補貼5年。全區今年繼續執行已經出台的補貼政策，安排惠牧補貼9億元以上，加快轉變草原畜牧業生產方式。
「不僅能夠領到國家給我們的補貼，又能保護我們賴以生存的草原，真是個好政策。」錫林郭勒盟正藍旗五一牧場的巴特興奮地說。
內蒙古擁有13億畝天然草原，為加快建立草原生態恢復補償機制，內蒙古決定繼續加大禁牧、休牧、輪牧的補償力度。在生態極度惡化、不適宜人居住的地區以及正在實施長期禁牧的地區，繼續實施異地扶貧移民搬遷、邊境生態移民和移民擴鎮等項目。目前，在國家建立草原生態保護補助獎勵機制的鼓勵下，許多牧民借助牧業聯合組織、高效益捨飼圈養、移民搬遷等途徑，轉變傳統生產方式發家致富。
學生享受「雙免」政策
據悉，從今年起，內蒙古對全區普通高中蒙古語授課所有學生、中等職業學校所有學生及普通高中漢語授課家庭經濟困難學生，實行免學費和免費提供教科書的政策；到2013年，這一政策將覆蓋全區所有高中階段學生。其中，今年全區將投入資金13.08億元，使54.32萬名高中生享受「雙免」政策。
在今年的「民生實事」中，內蒙古對社會保障、醫療、住房保障等都作出了具體「承諾」，其中涉及牧區的有：提高農村牧區「五保戶」生活補助標準、推進新型農村牧區養老保險試點、加大農村牧區危房改造投入力度等。
在民生工程的安排上，內蒙古將着力點放在覆蓋面大、帶動力強、周期長的基礎性民生項目上。今年全區將投入44億元資金改善農村牧區交通運輸條件，投入7.5億元解決100萬人飲水安全問題，投入2億元支持牧區開展節水灌溉，投入17.1億元用於農業綜合開發、河套灌區中低產田改造、高標準農田示範工程等，「這些措施將有力改善農村牧區生產生活條件，促進農牧民群眾持續增收。」內蒙古自治區政府主席巴特爾表示。
