中國城市競爭力急升


  【本報訊】中國社會科學院6日發布《2011年中國城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告》指出,中國城市競爭力整體快速提升,各城市間差距有所縮小。2010年中國城市競爭力排名前10名城市依次是:香港、上海、北京、深圳、台北、廣州、天津、大連、長沙、杭州。其中,長沙和杭州均為首次進入前10名。

  藍皮書由中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛博士牽頭,兩岸四地城市競爭力專家共同攜手,國內著名高校、國家權威統計部門和地方科研院所近百名專家歷時大半年時間聯合完成。

  藍皮書對包括港澳台在內的294個城市競爭力研究發現,中國城市競爭力整體快速提升,全國294個城市2010年競爭力平均指數為0.551,高於2009年的0.497。

  根據藍皮書統計,2010年中國城市競爭力排名前10名城市依次是:香港、上海、北京、深圳、台北、廣州、天津、大連、長沙、杭州。其中,長沙和杭州均為首次進入前10名。

  滬京津縮短與港差距

  從整體上看,江蘇表現異常搶眼,廣東一如既往地穩健,台灣、山東城市的優勢猶在,中西部各省份的城市綜合競爭力相對偏低。前50名城市的分布情況是:江蘇7席,廣東6席,台灣、山東各5席,浙江、內蒙古各3席。長沙的表現最為耀眼。與2009年相比,前10名城市格局發生了變化,長沙、杭州躋身前10。長沙進步較大,從2009年的17名一躍成為第8名;天津、大連、杭州也有進步。

  藍皮書特別點出,2010年與2009年相比,香港儘管依然領先,但上海、北京、天津等內地城市競爭力指數大幅攀升,拉近與香港的差距,台北競爭力排名則有所下降。

  藍皮書說,研究發現,中國經濟社會發展及城市化正面臨嚴峻的挑戰,城鄉和區域差距進一步擴大。同時,一些城市已經患上程度不同的「城市病」,如交通擁堵、環境污染、貧困失業、住房緊張、健康危害、城市災害、安全弱化等。

  「城市病」成重要課題

  藍皮書建議,構建一個適度傾斜而平坦的城市中國,規劃適度傾斜的空間結構,以治療我國部分城市的「城市病」。

  藍皮書建議,在主體功能區規劃的基礎上,制定和實施系統的全國城鄉及區域發展的空間布局規劃,根據資源稟賦、歷史基礎、區位條件,確立適度傾斜的全國城鄉經濟社會活動和未來發展的空間結構,引導人口和產業空間合理流動與均衡分布。同時,改革城鄉和區域分割的制度和政策。建立城鄉一體的、人口自由有序流動的人口管理制度,改革土地制度,建立城鄉一體、同權同價的土地使用與管理制度。

  人力資源質量亟待提升

  倪鵬飛強調,對全國56個重點城市進行了分析,結果是人力資源的質量亟待提升,城市教育競爭力的差距比較大。金融資本的質量相對較高,但融資體系亟待完善。科學技術方面,城市間的投入產生了嚴重的分化、不平衡。區域發展也相對失衡。經濟結構方面,產業總體上來說,高級化程度還比較低。各地都反映出這個問題,但在變革中,在快速地提升中。基礎設施整體上提升比較快,但區域發展還不平衡。綜合區位是我們傾斜的平台所體現的,中國經濟的重心繼續向東移,中心城市發展錦上添花,有進一步聚集和傾斜的現象。生態環境,海濱城市的固有優勢,特大城市的生態環境有待提升。商業文化整體表現比較好,差距越來越小,這與我們過去的研究有很大的區別。