讓香港青年可報名參軍\□全國政協外事委副主任\盧文端

  香港回歸祖國已踏入第十四年,中國人民解放軍駐港部隊也在香港這塊土地上度過了十三個「八一」建軍節。十三年來,伴隨着駐港部隊對香港社會越來越開放,伴隨着港人對解放軍駐港部隊的滿意度越來越高,香港青年中希望可以參軍入伍、報效國家的人數越來越多,願望也越來越強烈。

  歷史背景已經改變

  根據國家法律規定,公民有依法服兵役的義務,但《兵役法》目前還不能在香港適用。在香港招收青年參軍入伍,現階段尚未有法律依據。《基本法》第十四條規定:「中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務」,香港不用向中央上繳軍費,便可獲得解放軍保護,但這也同時剝奪了香港人參軍的權利。

  《基本法》起草於上世紀八十年代,當時,中國是否在香港駐軍成為中英談判爭論最大的課題之一。另一方面,由於歷史的原因,香港社會對解放軍駐港也存在一定程度的恐懼和不安。在此情況下,國家《兵役法》不適用於香港,有其特定的歷史背景。回歸十三年來,這些歷史背景和社會因素,有了很大的改變。國家已開放港人到內地升學、就業、定居,也准許港人北上開診所、報考公務員,唯獨參軍入伍,港人被拒門外。時代向前,民心改變,部分涉港的法律條文也應與時俱進。

  中國人民解放軍駐港部隊進駐香港之初,由於種種原因,港人對解放軍駐港部隊的滿意率不足五成。十三年來,駐港部隊嚴格執行《基本法》、《駐軍法》,有效地履行駐港防務,民意支持率也出現大逆轉。最近幾年,香港社會對這支威武文明之師的滿意度,一直保持在百分之九十五以上。

  進駐十三年來,駐港部隊組織了二十次軍營開放活動,近三十九萬港人次參觀了多個軍營,與官兵有過零距離的接觸。駐港部隊還積極參加香港社會公益活動,與香港社會的交流進一步深入和多元化,有效增進了官兵與香港社會各界的互相了解和情誼。從每年「五一」解放軍駐港部隊軍營開放門券派發時越來越長的排隊人龍,港人對解放軍的好感敬意以及對軍隊生活的濃厚興趣可見一斑。

  軍訓正在廣泛開展

  回歸以來,香港政府投入大量的資源,加強香港青少年對國家的認識和國民身份的認同。組織青少年參加軍訓,經過多年實踐,證明是一條切實可行的捷徑。廣州黃埔青少年軍校、黃埔青少年軍校深圳分校,每年都成為香港中小學生參加軍訓的熱門地點。特別是自二零零五年起,駐港部隊和香港教育統籌局合辦「香港青少年夏令營」在粉嶺開營,每屆名額有限,只有二百名香港學生能夠入營,但每年報名學校數目均直線上升,僅二零零九年就吸引一百七十八所學校參加。

  調查顯示,參加過六屆「香港青少年軍事夏令營」合共逾千名香港中學生,對國家和人民軍隊的認同感明顯上升,有相當一部分學生表示作為一名中國人希望可以參軍入伍。有同學說:「很希望成為一名軍人,因為作為一名中國人,就要扛起保衛自己國家的責任!」還有同學認為:「軍隊是國家的屏障,軍人這個職業無比高尚、無比榮耀!」

  從解放軍駐港部隊進駐香港的第一天起,歷任政委、司令和新聞發言人,都曾被香港傳媒問及港人何時可以參軍的問題,每次的回答幾乎都是「假以時日,香港同胞參軍報國的夢想終將成真。」

  香港回歸祖國已經十三年,香港的社情民意已發生很大的變化,港人參軍入伍的條件已日趨成熟,中央政府應盡快研究將《兵役法》延伸至港澳,讓香港青少年全面享受國民待遇,與內地千千萬萬青年一樣,自願參軍入伍,報效祖國。