全國人大新辦公樓亮相
歷時57年,全國人大終於有了專屬的辦公樓。建築面積近8.4萬平方米的這一辦公樓已在人民大會堂南側全新亮相,全國人大機關上千名工作人員「喜遷新居」,加緊籌備兩會。人大新樓也將第一次在全國人大代表面前全新亮相。
【本報記者馬浩亮北京二十一日電】
自1954年第一屆全國人民代表大會召開以來,在長達50多年的時間裡,作為國家最高權力機關的全國人大一直沒有專用的辦公場所。1954年9月的一屆人大和1959年4月的二屆人大都在中南海懷仁堂舉行。1959年9月人民大會堂落成,將大會堂南端主要部分闢出作為全國人大機關辦公樓,此後隨着人員和機構擴大,全國人大先後在西交民巷、西黃城根、大會堂賓館等地分散辦公,有的工作人員自嘲「打游擊」。
設計簡潔氣勢雄偉
此次亮相的全國人大新辦公樓,位於人民大會堂南側,東距正陽門城樓近百米之距,南臨前門西大街,與「老舍茶館」隔街相對。7層高的白色大樓,簡潔樸素又雄偉大氣,與天安門廣場周圍的建築相得益彰。正中大門上方懸掛着莊嚴的國徽,透過整潔明亮的玻璃幕牆,可以看到辦公樓大廳裡還懸掛着中國結和燈籠,洋溢着火紅喜慶的氣氛。大樓外圍四個角落都有武警崗亭值守,顯示出它的不平凡。
據了解,整棟新樓建築面積83793平方米,地上7層,地下2層。作為全國人大及其常委會的辦公場所,建成以後,全國人大機關的幾個辦公區都已經統一集中到這裡,現在已經有各個委、局的上千名工作人員「喜遷新居」。而人大的首長們則仍然在人民大會堂內辦公。
全國人大辦公樓是2008年2月開工建設的,2010年7月底全部竣工。開工之時,時任全國人大副委員長兼秘書長的盛華仁曾動情地說,全國人大成立50多年來,一直沒有一個集中辦公的地方,仍然分散在六七個地方辦公,甚至許多領導人到人大工作以後沒有落腳辦公的固定場所,這就使得全國人大機關的工作效率、質量受到影響。十屆全國人大常委會成立以後,在吳邦國委員長的關懷下,全國人大辦公廳從2003年起就着手研究建設一個集中辦公的場所,以改善全國人大機關的辦公條件。在國務院各部門、北京市各單位的關心、支持和密切配合下,新辦公樓終於破土動工。
全國人大為此成立了籌建領導小組,成員包括常委會副秘書長王萬賓、常委會預算工委主任劉積斌、原建設部長葉如棠、原全國人大財經委副主任郭樹言、北京市副市長陳剛等。北京市的規劃、建設、國土資源、園林綠化、消防以及西城區等部門全力給予了配合。辦公樓由北京建築設計研究院負責設計,中石化、北京建工集團、北京泛華集團等負責建設。
彰顯全國人大地位
有專家指出,各國的國會、議會擁有專用辦公樓,是國際通行的慣例,是國家權力的重要象徵,如美國國會大廈、俄羅斯國家杜馬大廈、英國議會大廈威斯敏斯特宮等,都是世界知名的建築。全國人大作為中國國家最高權力機關,擁有獨立專用的辦公場所,既彰顯了人大的重要地位和作用,也有利於更好地履行職能,推動國家民主法治建設。
此前,並不是全國人大常委都在人大擁有自己的辦公室,一方面是因為有些常委主要工作還在原單位;另一方面,則是因為辦公用房不足。議會制度研究專家蔣勁松就認為,有了辦公室,可以推動人大制度化建設、專業化建設以及委員專職化。