美2030失世界「霸主」地位
圖:2011年1月,美國紐約時報廣場的大幅廣告板上播出中國國家形象宣傳片/資料圖片
【本報訊】綜合法新社、美聯社及中新社11日消息:美國國家情報委員會10日發布報告說,2030年世界多極化趨勢將加強,美國將不再享有霸權地位,而中國可能最早在2020年代成全球最大的經濟體。
「世界將發生根本轉變,沒有國家─無論是美國、中國或其他大國─將是霸權國家。」這份題為《全球趨勢2030:可能的世界》的報告寫道。分析人士稱,美國官方報告直言美國霸權的終結,實屬罕見,在剛剛結束的美國總統大選中兩黨候選人甚至都不敢提及「美國的衰落」。
首提華成最大經濟體
報告說,美國雖然較弱了,但仍將在20年間扮演最重要角色,而這主要得益於美國在解決全球危機中發揮的作用、美國的技術強勢和美國的軟實力。報告說:「然而,隨着其他國家的迅速崛起,『單極時刻』亦告終,『美國主宰下的國際和平』─也即1945年以來美國在國際政治中的崛起時期─也開始迅速減縮。」
報告還稱,儘管在新的全球力量格局中,美國仍可能是「領軍者」,但中國經濟可能會在2030年之前幾年就超越美國。美國國家情報委員會過去曾預計中國經濟地位將提升,但並未預計中國將成為全球第一大經濟體。
「經濟靠華 安全靠美」
該報告預測,到2030年,亞洲經濟、軍事開支和技術投資,將超過北美和歐洲的總和,並警告說,中國的崛起是一個重要的不確定因素。報告說:「如果北京未能向更持續、以創新為基礎的經濟模式轉型,中國雖然將繼續在亞洲扮演首要角色,但是中國舉世矚目崛起的力度將會消散。」
報告說,中國的全球力量可能會繼續上升,但步伐會放緩─根據歷史先例,這種增長放緩的現象,可能會使這類國家「變得令人害怕和更強硬」。報告主要作者馬修·伯羅斯對記者說,如果亞洲的緊張持續上升,各國今後將繼續像日本和韓國一樣持有「經濟靠中國,安全靠美國」的想法。但是,如果美國的友好國家沒有自主抗衡中國的能力和決心,那麼即使負有與中國直接對峙的風險,美國可能也有必要加強干預該地區事務。
報告涉華350多次
在這份137頁的報告中,中國成為被提及次數最多的國家,全文涉及「中國」一詞多達350多處。報告強調,在該委員會與各國專家關於報告初稿的討論中,「中國是一個關鍵的主題」,「許多人都同意報告中提出的美中關係可能是塑造未來的最重要的雙邊關係」。
報告預測了2030年世界可能出現的幾種情況,其中「最好的情形」是中國與美國在一系列問題上進行合作,從而帶來更廣泛的全球合作。而「最糟糕的情形」是,國家間衝突風險增加,全球化以及全球經濟停滯。
此外,這份報告的官方性質也引人關注。美國國家情報委員會隸屬於國家情報總監辦公室,負責統一、協調情報界的戰略情報分析,被稱為美國情報界「中長期戰略思考的中心」。美國著名智庫大西洋理事會當日就上述報告發出一份長達59頁的報告,敦促美國政府在2030年前的戰略中必須將深化與中國的合作作為「最重要的單一因素」。