歐盟暫停航空碳稅一年
圖:多國壓力下,歐盟提出擱置航空碳稅計劃一年/資料圖片
□歐盟執行委員會提議,暫停航空碳稅計劃一年,直至2013年秋季,該委員會同時希望屆時召開的國際民航組織代表大會能夠就解決這問題達成多邊協議。分析認為,此舉反映歐盟有意緩解中國、美國、印度等主要經濟大國對碳稅計劃的強烈不滿,並且為了避免引起貿易戰而作出讓步。/實習記者 盧穗茵
國際民航組織(ICAO)在加拿大蒙特利爾召開會議,就國際監管碳排放問題展開研究。會議後,歐盟氣候專員海德嘉(Connie Hedegaard)臨時召開記者會,表示提議暫時擱置航空碳稅,稱此舉是為了確保全球航空碳稅多邊協議談判的順利進行。
海德嘉指出,擱置碳稅計劃使各國終於有機會就全球航空碳稅問題重新展開談判,但她同時發出警告:「我們希望通過讓步能使各國重新談判該協議,但如果屆時仍不能達成多邊協議,歐盟將毫不猶豫地重新執行碳稅計劃。」
中國表示歡迎
據海德嘉透露,擱置碳稅計劃的提案尚需獲得歐盟成員國及議會的通過,目前該提案已知會歐盟,還不確定獲批所需的時間。若提案順利通過,碳稅計劃凍結期限將直至2013年秋季ICAO召開年會為止。她又指出,這次豁免航空碳稅僅針對歐盟與非歐盟國家之間的往返航班有效,歐盟境內航班不在計劃範圍內,即所有歐盟境內航班仍需按碳稅計劃規定繳納碳稅。
中國外交部昨日在例行記者會上就該事件作出回應,外交部發言人洪磊指出:「中方注意到歐盟官員相關表態。歐盟決定暫停其單邊措施,中方表示歡迎。」他同時強調,中國不能接受歐盟將減碳排多邊協議與其單邊碳稅計劃掛鈎、給多邊進程預設條件的做法。中國民航部門今年2月起明令禁止中國的航空公司向歐盟繳納航空碳稅,印度也於4月份跟隨中國抵制碳稅計劃。
美業界「審慎樂觀」
美國正尋求通過法律手段規定美國的航空公司不需要向歐盟繳納航空碳稅。美國會參眾兩院正分別表決通過議案,禁止美國的航空公司加入歐盟的航空碳排放交易體系。該議案已在9月22日被國會參議院投票通過,並於早些時候在眾議院表決通過。美國達美航空隨後表示,將跟隨國會態度抵制歐盟碳稅計劃。該公司及多家美國的航空公司發表聯合聲明,稱對歐盟擱置碳稅持「審慎樂觀」態度,又敦促美國國會盡快通過議案保護美國航空公司。
眾議院交通及基建委員會主席John Mica指出:「幸虧歐盟領導人暫停了這個不公平的航空碳稅計劃」,但他依然會設法確保美國的航空公司、營運者、顧客不會受制於這個未來有可能重新展開的碳稅計劃。參議院議員John Thune發表聲明支持眾議院,稱「歐盟並沒有意識到碳稅計劃是非法的、單方面的,一個多邊協議必須被通過。」
空巴表態贊成
空巴表態贊成歐盟擱置碳稅計劃,認為該舉措使全球航空業就達成航空碳稅協議「又前進了一大步」。空巴早前被報道因中國經濟報復歐盟而損失慘重,該公司宣稱今年三月份時有來自中國航空公司的35架A330客機訂單被推遲、香港航空公司的10架A380客機訂單被取消,損失超過120億美元。