甘肅──政策疊加 投資強勁 項目建設入佳期
圖：甘肅省委常委、常務副省長劉永富
□近年來，在國家西部大開發、新一輪扶貧開發攻堅以及循環經濟示範區、國辦29號文件等為甘肅量身定做的扶持政策的支持下，甘肅充分發揮資源、區位、勞動力等優勢，以項目建設為抓手，不斷拓寬招商渠道，改善投資環境，提升服務水平，注重大招商、招大商，招商引資工作成績顯著，有力拉動了全省經濟持續快速發展。1-9月，甘肅全省生產總值增長13%，固定資產投資增長45%，特別是招商引資到位資金達到1948.8億元，比去年同期增長了113.8%。\文：魏琨銘 柴小娜
今年1-9月，甘肅共執行省外、境外招商引資項目2772個，累計到位資金1948.8億元，同比增長113.8%。北京中信國安集團投資28.5億元的白銀市熱電聯產項目、上海瑞南企業發展集團有限公司投資27億元的慶陽市新區城市綜合體建設項目、中廣核風力發電有限公司投資20億元的干河口第一風電場項目、香港源森礦業有限公司投資6.5億元的源森釩鈦磁鐵項目等一批投資額5億元以上的大項目新建開工。
政策機遇疊加 投資環境優越
甘肅省委常委、常務副省長劉永富表示，政策機遇疊加，是甘肅實現轉型跨越發展的重大機遇。除《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》外，國務院為甘肅量身定制的關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見，提出了十個方面47條支持政策。國家把甘肅確定為全國第一個循環經濟省級示範區，批准在甘肅建設全國第一個千萬千瓦級風電基地。新獲批的蘭州新區，一個新的產業聚集區即將崛起。國家對關中天水經濟區、蘭西格經濟區、陜甘寧革命老區、扶貧開發集中連片攻堅區和藏區制定的一系列政策措施都惠及甘肅。使我們迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。
甘肅省商務廳廳長肖慶平介紹，甘肅招商引資在用地指標方面，全省每年都擴大建設用地存量，新增建設用地指標重點向開發區傾斜，以保證外來投資項目的建設用地；財政稅收方面，各市州對開發區實行「核定稅收基數、超收部分返還」的政策；環評審批方面，建立了環評快速審批通道；水電供應方面，最大限度地保障各類企業生產經營用電，工業用電、用水一直保持較低價位。發展環境方面，全省成立了由省級分管領導為組長的20多個專項行動小組，制定了《關於加快開發開放積極承接產業轉移的實施意見》等多個政策文件。此外，甘肅的勞動力資源豐富，用工價格水平較低。部分市州對投資額度大、建設速度快、帶動就業好的項目由市財政進行重獎。
高層頻繁出訪 密切聯繫各方
甘肅是我國欠發達地區，要實現與全國同步進入小康社會的目標，項目建設尤為重要，「招大商大招商」也更為迫切與需要。甘肅省委書記、省長等省級要員率先做出表率，區域經濟合作與高層互訪取得實質成效。
在中國第十八屆蘭州投資貿易洽談會、在京企業家懇談會、與多省簽署戰略合作框架協議、赴兄弟省份考察招商、高層互訪等均取得明顯成效。今年上半年甘肅省固定資產投資保持了全國第二的好勢頭。1-9月，預計全省生產總值增長13%，固定資產投資增長45%。特別是招商引資到位資金達到1948.8億元，比去年同期增長了113.8%。
甘肅省經濟合作局局長楊文廷介紹，2012年3月8日全國「兩會」期間，甘肅省在北京舉辦「企業家聯誼懇談會」，邀請了全國人大代表、政協委員中部分企業界代表和國內外知名企業家400多人參會，活動取得了圓滿成功。會後，一些大型企業集團和知名企業專程前來甘考察，洽談相關合作事宜，有40家參會企業組團參加了第十八屆蘭洽會，並簽約了一批項目；蘭洽會期間，共簽約省外引資項目752個，簽約金額4610.08億元，比上屆增長180%，成為蘭洽會歷史上簽約成果最豐碩的一屆。
據了解，2012年以來，甘肅省積極利用參加省外展會的有利時機推介招商項目，宣傳投資環境，加大合作交流力度，達成了一批合作項目。近千人代表團參加的第十六屆西洽會，簽約20個項目，簽約總額72.46億元；此外，甘肅省還組團參加了第十三屆中國西部國際博覽會中國西部投資項目（廣州、香港）推介會、2012香港國際現代化中醫藥及健康產品展覽會、第二屆中國—亞歐博覽會、第八屆中國吉林•東北亞投資貿易博覽會、第二屆中國（貴州）國際酒類博覽會和2012中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中阿經貿論壇、第十三屆中國西部國際博覽會、第九屆中國—東盟博覽會等活動，拓寬了招商引資渠道。
強化省際交流 追求務實合作
今年以來，來甘考察的兄弟省市區黨政考察團明顯增加，甘肅省黨政領導也率團積極走出去，成功訪問天津、福建、廣東等省市，區域合作不斷深化，項目合作不斷升級。
內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、安徽省、四川省黨政代表團來甘考察，簽署了戰略合作框架協議及合作備忘錄，開啟了省際合作新篇章。同時還簽署了安徽滁州和金昌、宣城和張掖友好城市協議，合肥和蘭州經濟技術開發區友好開發區協議及44個合作項目，投資總額1045.04億元。5月下旬，甘肅省委書記王三運和省長劉偉平與國務院國資委主任王勇在北京舉行會談，就進一步推進央企與甘肅省加深合作進行商談。7月中旬，甘肅省委副書記、省扶貧開發領導小組組長歐陽堅帶領省直有關部門和臨夏州、隴南市負責人赴廈門、深圳考察訪問，洽談對口幫扶和深化合作，取得了顯著效果。7月中旬，2012區域經濟合作研討會及項目洽談對接會在呼和浩特舉行。會議對於加強黃河經濟協作區經濟協作交流，促進項目對接，深化區域合作具有重要作用。8月上旬，甘肅省黨政領導成功出訪天津、福建、廣東，成為甘肅近年來規格較高、規模最大的一次赴兄弟省市考察學習活動。
對接骨幹龍頭企業 引進戰略夥伴
今年上半年，甘肅經濟逆勢而上，全省生產總值增長13.6%，增幅比年初確定的目標高0.1個百分點，比全國平均水平高5.8個百分點。這既是甘肅綜合優勢的凸顯，也是甘肅資源優勢、環境容量優勢、土地成本優勢、勞動力優勢等各種發展優勢要素疊加效應的顯現。
在甘肅資源優勢及強力招商引資推動下，甘肅省招商引資項目到位資金繼續保持了快速增長趨勢，預計年底有望超額完成原定目標。
劉永富分析，這基於幾點：一是體現了大項目的帶動作用。今年以來投資額10億元以上的項目明顯增多，重大項目落實力度不斷加大，成為到位資金高速增長的重要力量。二是體現了高速增長的趨勢。繼一季度到位資金同比增長101.89%，1-9月到位資金同比增長113.78%。三是體現了特色性和循環性。落地項目基本符合各地的資源特點和產業優勢。同時，着眼延伸產業鏈，各地實施了一批上下游緊密關聯的重點項目。四是體現了好的發展勢頭。新建項目數量和規模都明顯增加，引進建設了一批高利稅、高附加值、高科技含量的大項目、好項目。項目遍地開花、產業做大做強、發展日新月異的良好局面正在不斷形成。
獲香港工商界廣泛關注頻繁考查
2012年，香港南益集團董事長林樹哲，江蘇雨潤控股集團董事長祝義材，華人華僑青年總商會會長、名城企業集團董事局主席俞培俤，廣東省安徽商會會長、正威國際集團董事局主席王文銀率領廣東省安徽商會考察團，深圳市總商會會長、深商控股集團董事長、海王集團董事長張思民率領的深圳市總商會考察團，北京福建企業總商會會長、北京通廈投資開發集團董事長陳春玖和福建省政府副秘書長、福建省政府駐京辦事處主任孔繁聖率領的福建省政府駐京辦、北京福建企業總商會、甘肅省政府駐京辦、北京甘肅企業商會赴隴聯合考察團一行等重要客商來甘考察，取得了明顯成效，達成了一批合作項目。
蘭州市與深圳市總商會成功簽約現代服務、新興產業、裝備製造、基礎設施等4大類12個經濟合作項目，總投資409.8億元。蘭州市與名城集團合作開發6個項目，投資額達500億元。
肖慶平表示，甘肅將圍繞傳統產業改造、新興產業發展、富民經濟培育，編印項目資料，為招商引資工作奠定堅實基礎。將不斷加強與央企、世界500強、國內500強等優勢企業戰略合作，對接現有骨幹龍頭企業，着力引進戰略投資者。
