國民收入分配亟待改革
圖：2010、2011年農村居民收入增速連續兩年快於城鎮居民/新華社
截至本月二十四日，在中國網關於「十八大召開之際最期待哪些方面」網上調查中，「深入推進收入分配制度改革，減少貧富差距」以19731票成為最受大家關注的問題。怎樣切好財富蛋糕，讓更多居民享受經濟發展的成果已經成為最大的民生關切。即將召開的「十八大」給出的答案無疑將成為全社會關注的焦點話題。/【本報記者扈亮北京二十四日電】
進入新世紀後，決策層先後提出「提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，調節過高收入，杜絕非法收入，走共同富裕道路」的宏觀調節政策，以調整國民收入分配格局，提高「兩個比重」，並出台一系列政策。
收入差距扭轉甚微
有專家坦言，近年來居民收入佔GDP比重持續下降的趨勢並沒有根本改變，收入差距擴大的趨勢也沒有明顯扭轉。
人力資源和社會保障部發布的2011年《中國薪酬發展報告》指出，部分行業工資上漲過快。除企業高管與農民工工資收入差距最大達4553倍外，企業內部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅，收入差距不是在逐步縮小而是放大，造成社會收入分配不公。
「投資和消費關係失衡，收入分配差距較大」已是掣肘中國經濟順利轉型的重要因素。對於收入差距擴大的影響，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，中國消費潛力巨大而消費率卻逐年走低，重要原因是收入分配改革滯後。
推進收入分配改革
統計局數據顯示，中國居民總體收入基尼係數從2001年的0.45左右上升至2007年的0.48，2007年以後尚沒有最新的有代表性的全國收入調查數據。儘管目前統計部門尚未發布新的基尼數據，但多數學者認為，作為反映居民收入差距的重要指標，近年來基尼係數變化不大。聯合國有關組織規定：如果一國基尼係數為0.4-0.5，則表示收入差距較大。
值得注意的是，中國國民收入差距的最大鴻溝表現為城鄉居民收入的差距，而這也是中國政府近年來工作的重中之重。數據顯示，去年，中國城鎮居民人均可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長9.2%；農村居民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長8.1%。
農民收入增速快
城鄉居民收入年均增速超過1979-2011年7.4%的年均增速，是歷史上增長最快的時期之一。其中，2010、2011年農村居民收入增速連續兩年快於城鎮，城鄉居民收入差距有所縮小，而這也對縮小中國居民收入差距有着重要意義。上述成績的取得有賴於中國政府連續取消農業稅、連續調整個稅起徵點、連續上調最低工資、國有企業薪酬體系改革等一系列政策的落實。
國家信息中心中經網首席經濟學家梁優彩對大公報表示，縮小城鄉收入差距、貧富差距、行業差距、地區差距，必須從改革收入分配制度入手。中國人民大學經濟學院副院長郭傑教授也指出，在中國政府提高包括農民、城鄉貧困居民、城鄉貧困居民等低收入工薪勞動者的同時，稅收政策仍有很大空間對高收入群體及憑藉壟斷性資源而暴富的少數群體進行有效調控。
