客流井噴凸顯預警之缺
圖:截至4日,北京故宮承載的遊客量為最佳接待量的4倍\新華社
【本報訊】今年適逢中秋國慶雙節連休,並為國家首次實行重大節假日收費公路免費及174家景區門票降價。8天長假裡,約有一半中國人─總計7.4億餘人次要通過公路、鐵路、民航等出行,創下同期出行新紀錄,致多地高速公路擁堵,景區遊客爆滿。南京中山陵、廈門鼓浪嶼、敦煌莫高窟客流都超過了最佳接待量的8倍,華山景區更出現因退票糾紛引發的鬥毆事件。因此,不少業界人士呼籲加強景區預警和管理,也有專家提倡修改內地休假制度。
綜合內地消息,「史上最長黃金周」時已過半,但中國內地多處景區的客流「超載」現象卻絲毫不減。截至4日17時,全國納入監測的119個直報景區共接待遊客569.71萬人次。湖南張家界武陵源核心景區、江西廬山、四川九寨溝、陝西華山、西安兵馬俑、浙江普陀山等30多個景區遊客接待量超過最佳接待量一倍以上。更有甚者,如南京中山陵遊客量為最佳接待量10倍,廈門鼓浪嶼、敦煌莫高窟為最佳接待量8倍,北京故宮、寧波溪口景區、山西平遙古城、湖南衡山為最佳接待量的4倍。
預警與收益掛鈎
2日,在華山更發生因退票糾紛而引發的鬥毆事件,被打遊客頭部、胸部、腋下等共有9處刀傷。當日有近3萬名遊客在半日之內湧入華山東線景區,14時起,景區開始採取限流措施,而大部分遊客在上山前已購買往返車票,無奈徒步下山。16時許,約2千名遊客滯留在索道下站,排隊長達3小時。部分遊客情緒激動,要求退票並封堵華山景區入口,致發生鬥毆事件。
對此,西安某旅行社導遊馬藝萍稱,旅客出行基本處於盲目狀態,遇到「黃金周」等超長假日,景區人滿為患現象十分普遍。但許多景區怕影響收益,不願發布客流預警分流遊客。這不但使景區資源遭到破壞,服務質量受影響,遊客也怨聲載道,容易引發事故。
要讓遊客如收看天氣預報一樣對旅遊信息心中有數並非易事。有業內人士認為,旅遊預警信息有其特殊性,不確定性較強。除了一些景區受利益驅動不願發布預警信息外,一般來說景區的狀況難以提前評估,加之自駕遊的散客越來越多,信息不易提前掌握。因此,建立完善旅遊預警機制需要多部門的綜合考慮。
但也有報道指出,「對於提前預警,還是一個難題。景區怕影響客流量和收益一般不會做。」
休假制度製造「人海」
另有分析指出,黃金周各地景點、交通擠爆,是內地休假制度使然。據美國大西洋月刊分析,除非中國政府改變內地休假制度,否則交通運輸、基礎設施壓力過大等問題很可能長期存在。報道稱,根據調查,內地勞動者平均每年享受10天帶薪假期,是全世界帶薪假期最短的國家之一。
清華大學教授蔡繼明認為,這些黃金周假期不僅破壞環境,旅遊業者利用假期賺取一次性高額利潤,長期來看並沒有好處。他認為黃金周是「被放假」,並主張徹底取消黃金周,落實帶薪休假。
不過,也有人表示,如果取消黃金周或者把長假分為多個短期假期,將對大批外地打工者造成嚴重影響。這些打工者大多利用長假,長途跋涉返鄉與親人團圓。
彭博社一項研究指出,如以國內生產毛額除以工作時間來衡量,帶薪假期最多國家、如德國的生產率其實相當高。報道說,中國可以注意這一點,「多休息其實是有好處的。」