中國與歐洲中東合作開新局
近期國際環境風雲多變,在經濟不景金融不穩外,地緣政治抗爭的風險又正上升。在這形勢下中國亦難獨善其身,經濟出現下滑,還捲起了東海、南海的領海紛爭惡浪。然而滄海橫流,方顯出英雄本色,在艱難的時刻反可突顯中國對外經濟實力投射之強勢,和國際地位的日益重要。
最近的兩起外交事例正好充分反映出上述情況:一周來先後有埃及總統穆爾西及德國總理默克爾率團訪華,強化雙邊經貿交往固然是來訪貴客的主要目的,但也同時反映了中國的巨大地緣政治資本,不做超級大國而四海歸心。穆爾西上任未久,便選了中國作為地區外及全球主要國家中的首個訪問目的地,突顯了他對中國作為合作夥伴的高度評價。他帶來了八十名企業家,首要目的是尋求更多的中國企業赴埃投資以助推發展,合作面涵蓋能源、水利、交通及建造業等多個領域。穆爾西還保證會為投資創造安全、穩定的環境。
穆爾西自有所為而來,想借助中國拉動埃及的經濟發展。經過一年多的政局動盪後經濟狀況日差,為穩定社會及政局,新政府必須盡早扭轉經濟劣勢。去年初「阿拉伯之春」在埃及爆發的主因之一,正是經濟發展不足導致大量青年失業,造就了大批街頭鬥士。在解燃眉之急外,穆爾西還有更長遠的構想,欲借助中國重塑埃及在中東北非的主要國家地位,故提出可以埃及作為人口最多的阿拉伯國家,和非洲大國之一等優勢,助拓中阿及中非關係。
埃及並非中國對外經貿中的主要夥伴,兩國貿易額不到百億美元,中國在埃投資,過去兩年合計不到五千萬美元。但「阿拉伯之春」後中東等地區的地緣政經格局重新洗牌,將成為新一輪大國博弈場地,今後埃及的發展也將成為地區局勢演變的重要指標。埃及選了中國作為優先合作夥伴,將令中國進入「後革命」時代的中東等地區佔了先機。
德國總理今年內已是二度訪華,顯見雙方高層交往十分頻密,而且隨行的訪問團包括了內閣成員,規格之高規模之大,一般只是在盟友間才會出現,因此引起了不少關於中德特殊關係的論說。加強經貿交流自是兩國合作重點,此次便簽訂了大金額的航空及汽車的貿易、投資協議。中德在能源開發及重工等產業上的合作日益緊密,正漸漸形成強強聯合框架,可成為其他製造業大國尤其美、日的強勁對手,對世界產能布局的重組將起到推動作用,其影響亦將深遠。然而中德合作還有更深層的因素:採取收緊政策應對歐債危機,令德國在歐美備受責難,與採取寬鬆政策的美國矛盾尤深,今年來法國政府輪換,又令法德軸心大受衝擊。這日益「孤立」的境況,正促使德國要更趨近中國。因此雙邊合作自更為暢順,還有助推動中歐間的交流和協調。
顯然,「阿拉伯之春」與歐債危機,動搖了中東及歐洲等地區的原有政經格局,為中國進入這些較遙遠和較少涉足的地區,帶來了黃金機遇,德、埃特別重視與中國合作乃這個新形勢的反映。中國自應也將會好好掌握這些在經貿及地緣戰略上的新機遇。美國借重返亞洲到東亞來搞風搞雨,意圖圍堵中國,但中國卻已有更多的「突圍」出路。