粵請老百姓仲裁醫患糾紛
圖：今年九月起，廣東將在醫院、患方、醫調委和評鑒員四方參與的情況下調解醫療糾紛/資料圖片
□醫患糾紛既是熱點也是難點。廣東和諧醫患糾紛人民調解委員會（醫調委）副主任王輝日前接受大公報記者專訪時透露，為增強醫調民主和公信力，廣東省將借鑒西方法院陪審團的做法，在內地首次建立公民評鑒員制度，即由7名普通市民在聽取醫患陳述和專家意見後，通過投票認定責任和決定調解方案。此方案將於九月正式實施。/【本報記者袁秀賢廣州二十三日電】
王輝表示，在目前醫療機構不斷擴張、病床數不斷增加，醫生數量和質量卻暫時無法相應增長的情況下，醫療糾紛正在以每年30%-50%的幅度增長。而由於缺乏公允的第三方平台、患者依法維權途徑有限、醫療賠償難以及時到位等因素，社會逐漸形成「大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠」的解決糾紛的潛規則。
醫院欠缺調解意識
針對此，醫調委自去年六月掛牌成立了「醫療風險防範部」，致力於協助醫療機構做好醫療質量安全管控和醫療糾紛防範工作，一年來省醫調委立案調處糾紛586宗，結案471件，成功434件，調解成功率達92%。
王輝認為，醫調委作為中立第三方組織，充分發揮了在合情合法維權上基礎上便民為民、簡捷高效的優勢作用。但醫調委亦發現目前醫院缺乏主動調解的意識。數據顯示，在受理的調解案件中，60%以上屬患方報案，10%左右為政府或衛生部門轉交案件，只有不足30%為醫院主動報案。
王輝表示，為加強公信力，目前醫調委在醫療糾紛調解流程方面計劃進行重大改革，即在重大醫療糾紛案件中，將改變以往由醫療專家、法律專家做決定的狀況，轉而借鑒西方法院陪審團做法，在醫患、醫調委之外引入作為第四方的7人公民評鑒員，醫療糾紛由老百姓說了算。
非醫療專業才可報名
王輝透露，依據已制定的相關方案，將成立公民評鑒員庫，凡年齡在30-50歲之間、擁有本科學歷但非醫療專業的廣州市民皆可自願報名，經甄選合格後，可進入評鑒員庫。
調解當天，將會在在評鑒員庫隨機抽取調解員，以防範「買通」風險。整個調解過程，由醫院、患方、醫調委和評鑒員四方共同參與，先由醫患雙方陳述及辯論，再由專家分析，最後評鑒員按少數服從多數原則進行投票。
如何讓非專業人士做出客觀認定？面對記者疑問，王輝表示，在調解過程中，公民評鑒員可向在場醫學和法律專家提問，還不清楚的話，需要繼續諮詢，直到把問題搞清楚了，才能投票。
王輝坦誠，醫療問題複雜，讓非專業人士參與調解，社會難免抱有疑慮，但「老百姓雖沒專業知識，卻並非沒有明辨是非的能力」。他表示，公民評鑒員制度的建立，能加深評鑒員對醫療和法律知識的認識；同時，若社會矛盾能通過社會組織得以解決，相信能推動社會整體的進步。
