中國設立三沙市
圖:享有盛名的西沙群島七連嶼 查春明攝
國家民政部二十一日發布公告稱,國務院已於近日批准,撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,設立地級三沙市,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。
【本報記者吳昊辰北京二十一日電】
民政部新聞發言人二十一日就此話題回應媒體稱,設立三沙市有利於進一步加強中國對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開發建設,保護南海海洋環境。
完善行政管理
發言人介紹,中國最早發現、命名並持續對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄。中華人民共和國成立後,於一九五九年設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,由海南行政區領導,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。一九八八年撤銷海南行政區,設立海南省,西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處相應劃歸海南省管轄。此次設立地級三沙市,是我國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理體制的調整和完善。
應採主動措施
全國政協委員林嘉騋接受大公報採訪時表示,改革開放以來,中國一直注重陸地上的建設,把海洋資源的開發和主權問題都忽略掉了,所以才造成現在東南亞幾個國家都虎視眈眈,比如之前菲律賓挑起的黃岩島爭端、越南的戰機侵入南沙群島等。他表示,南海的中沙、南沙、西沙群島歷來都是中國主權管轄,國家的主權不能有絲毫的讓步。
林嘉騋認為,在南海問題上,中國應該主動採取措施,包括之前的在南海進行石油天然氣的開採;組織遊客到南海島嶼旅遊;在南海宣布禁漁令、播報天氣預報等,都是在宣示中國在南海的主權。
林嘉騋說,此次中國宣布設立地級三沙市,是在行政區劃上採取的主動措施。過去雖然宣布主權,但是沒有行政方面的手段來管理這些地方。建議在此基礎上,進一步建立機制,成立有別於海軍的海上自衛隊和內部的海上警衛隊來對島嶼進行保護管理。包括組織一些漁民到海上去捕魚,用中國自己的海監船護航,對外宣示中國對這些島嶼的重視,不再是鞭長莫及的感覺。
回應越南挑釁
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示,中國設立地級三沙市,可以看做是對於越南近日在南海問題上挑釁的回應。他表示,中方希望越南能遵守兩黨總書記去年十月簽訂的協議,但如果越南非要挑事,黃岩島的鬥爭經驗給予的啟示,就是針鋒相對、後發制人、奉陪到底。