汪洋：讓民眾大膽探幸福路
圖：在中共廣東省第十一次代表大會上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋向大會作報告 /中新社
□廣東省黨代會9日上午開幕。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在大會報告中強調，廣東今後仍將堅定不移地推進改革開放。他在談及充分發揮人民群眾主體作用時指出，追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。「我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識，切實維護並發揮好人民群眾建設幸福廣東的主動性和創造性，尊重人民首創，讓人民群眾大膽探索自己的幸福道路。」另外，「廣東精神」首次正式出現在官方的重要文件中。【本報記者鄭曼玲、黃寶儀廣州九日電】
在總結過去五年成績之後，汪洋用了較長的篇幅分析當前廣東面臨的形勢和問題。他指出，當前廣東經濟總量大，已進入世界中等收入地區行列，但發展方式總體粗放，資源環境約束趨緊，科技創新能力不強，城鄉差距、區域差距、貧富差距仍然較大，城鄉二元結構問題依然突出，社會治理模式亟待創新，市場化改革不到位、不徹底、不規範，與政府職能缺位、越位、錯位同時並存，轉變政府職能的問題仍然突出。汪洋說，對此必須有清醒的認識和準確的把握，「把握得不好，我們就有可能跨不過『中等收入陷阱』，出現停滯和倒退，已經取得的發展成果也有可能斷送。」
以自我革命勇氣推改革
汪洋指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，對此我們必須旗幟鮮明，堅定不移。當前的重點是加快轉變政府職能，「我們要以自我革命的勇氣，堅決打破背離社會主義市場經濟改革方向的利益格局」，還將繼續深化經濟領域改革，以開放促改革促發展，創新社會治理模式，由人民群眾依法進行自我管理，逐步形成「小政府、大社會」的治理模式。他強調，民主法治是社會主義市場經濟的重要基石，要保障規則公平、機會公平和權利公平，努力消除靠人情、關係辦事的現象，「讓循法律制度之規，蹈社會公德之矩的企業和單位，工作環境有保障，發展前景可預期。」
汪洋指出，如果錯誤地把發展手段當成了目的，就會偏離為人民謀幸福的初衷，導致發展陷入片面性，使人民群眾難以充分享受改革發展成果，有時甚至會損害人民群眾的根本利益，必須「把是否以人為本，是否為人民群眾謀幸福，作為檢驗和衡量我們一切工作的重要標尺。」
首提「廣東精神」
如何才能建設好幸福廣東，汪洋具體闡述道，必須突出改善民生，突出文化引領。沒有文化支撐和精神富足，就沒有真正意義上的幸福廣東。他表示應培育理性平和、開放包容、知足常樂的社會心態，引導全社會樹立正確的幸福觀，大力宣傳和實踐「厚於德、誠於信、敏於行」的新時期廣東精神。這是繼去年公開徵集活動舉辦以來，「廣東精神」首次正式出現在官方的重要文件中。
汪洋還指出，建設幸福廣東，必須強化制度保障，要以規則公平、機會公平、底線公平為導向，加強社會領域基礎性制度建設，「讓守規矩的人不吃虧，讓有本事的人有奔頭，各盡其能地追求和創造屬於自己的幸福生活。」要進一步完善幸福廣東指標體系，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為評價幸福廣東建設的根本標準，使之成為引導領導幹部改進工作的「指揮棒」，從制度上保證幸福廣東建設的正確方向。
幸福非黨和政府恩賜
汪洋最後強調，建設幸福廣東，必須充分發揮人民群眾的主體作用。人民群眾是創造歷史的主體，也是建設和享有幸福廣東的主體。追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。「我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識，切實維護並發揮好人民群眾建設幸福廣東的主動性和創造性，尊重人民首創，讓人民群眾大膽探索自己的幸福道路，使每個人在努力創造個人幸福生活的同時，也為增進全社會的幸福奉獻心力，實現全省人民共建共享幸福廣東。」
不能讓權力「尋租」
另外，汪洋還提出，廣東仍要堅持社會主義市場經濟的改革方向，不能讓權力「尋租」扭曲市場經濟。力爭通過五年努力，基本形成法制化、國際化營商環境的制度框架。
