中俄否決安理會涉敘草案
圖:2月4日,中國常駐聯合國代表李保東(左)、俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金(右)否決聯合國安理會就敘利亞問題的決議草案/新華社 美聯社
【本報訊】據本報記者黃曉敏、新華社紐約4日消息:聯合國安理會4日就敘利亞問題決議草案進行表決,俄羅斯和中國對決議草案投了反對票,否決了由摩洛哥提交的、西方國家及有關阿拉伯國家等共同起草的涉敘決議草案。
這是繼2011年10月4日中俄共同否決涉敘決議草案後,安理會有關敘利亞決議草案再次未能獲得通過。除俄羅斯和中國外,安理會其餘13個理事國投了贊成票。
1月27日,摩洛哥代表阿盟向聯合國安理會提交了一份由法國、英國、德國及有關阿拉伯國家等共同起草的涉敘決議草案。此後,安理會就這一草案進行了多輪磋商。安理會2日在摩洛哥提交的涉敘決議草案基礎上,形成了一份新草案。據悉,新草案雖刪除了要求敘利亞總統巴沙爾向副總統移交權力、政府與反對派着手「認真對話」、組建「團結政府」等內容,但仍保留「全力支持」阿盟新倡議等內容,要求敘利亞政府和反對派在阿盟主持下、按照阿盟提出的時間表進行對話,開啟政治過渡進程。
俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在表決後的解釋性發言中說,安理會中的某些國家自去年3月開始以來就不斷破壞通過政治方式解決敘利亞問題的機會,試圖在敘利亞強行推動「政權更迭」、支持反對派上台、持續煽動國內衝突。
俄:不能為軍事干預埋伏筆
美英法等國一直公開宣稱,敘政府已經失去了繼續執政的合法性。西方國家支持和推動這一草案,和當初其處理利比亞問題手段如出一轍。對此,丘爾金多次公開強調,處理敘利亞事務不能像去年關於在利比亞設立禁飛區的安理會決議那樣,成為外來軍事干預的口實。俄羅斯認為,在利比亞問題上,北約濫用了聯合國安理會授權。這一次,俄對決議草案中任何軍事干預敘利亞的明言或暗示都表現出不容忍態度。
在安理會表決前,俄羅斯對決議草案提出了進一步修改意見。俄方認為,該決議草案仍有兩個重要地方需要修改:首先是對敘當局的要求,草案要求敘政府把自己的安全力量和軍隊從所有城市和居民點撤回軍營。而俄方希望在草案中加入衝突各方應同時停止暴力行動、停止佔領城市街區的內容;其次是草案認為,敘國內對話應符合阿拉伯國家聯盟1月22日提出的方案中的時間表,而這個時間表的目標是讓敘總統巴沙爾下台。俄方認為,任何決議都應先由敘國內各方達成一致,然後再提交聯合國安理會審議。
中:分歧嚴重不宜強推表決
中國常駐聯合國代表李保東4日在安理會表決後發言時說,安理會在敘利亞問題上的行動,應符合《聯合國憲章》的宗旨和原則,應有助於緩解緊張局勢,有助於推動政治對話,化解分歧,有助於維護中東地區的和平與穩定,而不應使問題複雜化。中國認為在當前形勢下,片面向敘利亞政府施壓,預斷對話的結果,或強加任何解決方案都無助於敘利亞問題的解決,反而可能導致局勢進一步複雜化。
俄羅斯曾要求敘利亞政府和反對派代表到莫斯科進行和談,並將在7日派外長拉夫羅夫等高級官員訪問敘利亞。但是,法國等西方國家以敘利亞局勢「非常緊急」、「時不我待」為由,對俄羅斯等國的合理關切置之不理,迫使安理會當天就進行表決。
李保東在安理會表決後的解釋性發言中說,在各方仍有嚴重分歧的情況下強行推動表決,這無助於維護安理會的團結和權威,無助於問題的妥善解決。