海難報告指17人須受處分
圖：張炳良（中）表示，律政司法律意見不建議全面披露報告內容，以免影響警方的刑事調查/本報記者林少權攝
□39人死亡的南丫海難事故，處事不當的海事處責無旁貸。運輸及房屋局局長張炳良昨晚會見死難者家屬，同時公布內部調查報告撮要，揭發17名海事處人員涉嫌失職、行為不當或塞責，須接受紀律處分，當中包括3名首長級人員，但沒明示是否包括前海事處處長廖漢波。報告並指出海事處存在「根深蒂固、由來已久」的制度問題，更發現有更多船隻安全配備未有依法例標準，需另設小組分開調查。張炳良稱，律政司法律意見不建議全面披露報告內容，以免影響警方的刑事調查，他對決定暫不全面公開報告內容「於心無愧」。/大公報記者 陳卓康
張炳良昨晚與南丫海難事故部分家屬會面，交代早於上月底已完成的內部調查報告的摘要，期間同步將報告上載立法會經濟事務委員會網頁，並於會面後即大約晚上8時召開記者會，公布調查報告摘要。整份長達430頁、7個章節的報告，只有不足40頁摘要可以公開。報告調查對象包括自1994年11月「南丫IV號」造船至2012年事故發生後，所有55名有關海事處人員，當中2人已去世、1人因嚴重健康問題未能助查，52人最終接受調查，包括38名在職及14名退休人員。
13人接受紀律調查
張炳良在記者會上表示，小組最後建議對17人採取紀律行動，其中13名在職人員包括2名首長級及11名非首長級人員，將採取紀律行動，餘下4名已退休人員，小組建議其中2人展開正式紀律程序，另外2人採取簡易紀律行動，亦即警告。他說，紀律行動按嚴重程度可以是譴責，最嚴重者是革職。
領導小組的運輸及房屋局常任秘書長（運輸）黎以德表示，小組調查屬於公務員紀律調查，與警方刑事調查沒有互動關係，小組應警方及律政司要求轉交報告作為刑事調查，亦以轉交公務員事務局備存按既定程序跟進。此外，調查期間有2次因懷疑涉及刑事罪行轉交警方跟進。
對於涉及失職官員身份報告全部沒有披露，包括調查對象是否涉及前海事處處長廖漢波，張炳良沒有透露，僅稱調查範圍包括海事處「最高管理層」，但他同時指出，他現階段可透露的是「廖漢波現時正在退休前休假，仲係在職公務員」這一個「客觀事實」。
全面公開影響刑事調查
張炳良在記者會上多次重申，當局徵詢律政司意見後，刑事檢控專員認為全面公開報告會影響正在進行的刑事調查，令當事人修改或捏造口供及影響陪審員觀感，全面公開可能令調查「功敗垂成」。他稱當局曾考慮掩蓋調查報告部分資料，但實際不可行，因為這會遮蓋了大部分內容，令報告變得沒條理及失去連貫性，他考慮過包括家屬的各種因素。為免刑事調查或刑事程序功敗垂成，所以決定現時不宜全面公開報告內容。至於日後會否公開報告，他稱不評論，強調自己對家屬「於心無愧」。
調查小組又發現更多海事處制度問題，小組調查過程發現，其他第Ⅰ及第Ⅱ類載客船隻的沒有符合法例的安全要求，張炳良表示，他已同意小組就此展開另一個調查，盡早向他提交報告。小組又直斥海事處管理文化日積月累的制度問題，例如員工做法「因循」，「關鍵時間上下級從屬關係混亂」，但又指現時要指出部門內誰要為制度問題和缺失負責並不可行。張炳良解釋，他領導的「海事處制度改革督導委員會」正檢討海事處的運作流程、程序及培訓。
