廉署新指引 公職人員不應收禮
圖：左起：首席防貪主任許仲鳴、嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣 本報記者陳卓康攝
【大公報訊】記者陳卓康報道：社會對公職人員廉潔要求日益提高，廉政公署相隔14年更新公共機構的防貪指引，收緊113間公共機構的公職人員收禮守則，由以往建議可收受500元以下禮物，改為任何名貴禮物均不應收受，公職人員於公開場合獲贈的紀念品，應按情況分配予同事或捐予慈善機構，如因特殊情況接受厚禮，須按機制向上司申報。廉署強調，公營機構貪污情況沒有惡化，適時更新指引提高機構的透明度，方便社會監察。
取消收500元以下禮物建議
廉政公署繼2000年後再次檢討《公營機構成員行為守則範本》，更新向公共機構建議防止屬下公職人員貪污的守則，對象為本港113間《防止賄賂條例》列明的公營機構，包括交通、能源等公共事業，房委會、證監會等監管機構或諮詢架構，以至大學等學術機構。篇幅25頁的守則範本訂明，機構嚴禁成員向任何與機構有業務往來的人或公司，例如服務對象、供應商或承辦商，索取或接受任何利益。
廉署首席防貪主任許仲鳴表示，新版取消舊版容許公職人員可收取500元以下禮物的建議，改為不應容許公職人員收受禮物，堵塞有人或重複收取一定金額以下禮物的漏洞。他指出，如職員出席公開場合因不想尷尬或其他特別情況接受了禮物，就應向上司申報並紀錄在案，否則要接受紀律處分，如果是機構最高負責人收禮，就應向董事局負責，由董事局制定收禮建議，以及收禮的處理機制。
實用禮物捐志願機構
新版守則建議獲贈各類禮物或紀念品的處理手法，如公職人員獲贈果籃或食物，可向辦公室同事分享，如是實用禮物則可捐送志願機構（詳見附表），又列出以往有機構公職人員行為失當定罪的個案，例如有與業務對象密切接觸的公職人員，利用職權在採購程序上令某公司獲益。此外，守則特別建議機構制定政策規管成員離職後的就業，例如定下合適時期「過冷河」，避免人員在任時濫用職權，離職後卻獲「延後利益」的負面觀感。
廉署最新數字顯示，涉及公共機構的貪污投訴今年1至11月有157宗，較去年同期181宗下跌13%，較多投訴的公共機構依次為醫管局、區議會及港鐵，分別佔31宗、15宗及13宗。許仲鳴強調，公營機構貪污情況沒有惡化跡象，沒有個別機構存在貪污高風險，指引透過民政事務局公布後，數個機構已主動聯絡希望落實建議。防止貪污諮詢委員會委員、學者李彭廣相信，適時更新指引提高機構處理利益的透明度，讓公職人員接受社會監督及問責，對提高公共管治水平有正面作用。
